raadsverslag 14 juni 2012

Raadsvergadering 14 juni 2012

In de komende raadsvergaderingen van 27 juni en 11 juli worden agendapunten zonder eerste discussie in de raadscommissie behandeld. Omdat inwoners die willen inspreken daardoor geen kans zouden krijgen, is het in de komende vergaderingen mogelijk om in de raad in te spreken.

Bij het Visiestuk Drentse Pilot jeugd "Als jeugd en toekomst tellen" en transformatieplan Drentse jeugdzorg, die voor de tweede keer aan de orde waren, vroeg Tineke Nieboer namens Lijst Groen Noordenveld expliciet aandacht voor het belang van vroegtijdige cliëntparticipatie, zoals weergegeven in het advies van de gezamenlijke Wmo-Raden in de provincie. Wethouder Oeds Keizer onderschrijft dit en brengt dit als zienswijze van de raad van Noordenveld in. De raad heeft met het visiestuk en transformatieplan ingestemd.

Het agendapunt “papierloos vergaderen” ging over de aanschaf van tablets (kleine draagbare computers) voor raads- en collegeleden. Dan zijn vergaderstukken op papier niet meer nodig. Henk Koekkoek vroeg namens onze fractie of het klopt dat de gebruikers voor een tablet zo’n €70,00 tot € 100,00 per jaar gaan betalen, afhankelijk van hun hoogste belastingtarief. Wethouder Gerrit Alssema had die kennis niet paraat, maar gaat er vanuit dat de berekeningen in het dossier juist zijn. Dat geldt ook voor de berekende kostenbesparingen bij kopiëren en bezorging door Novatec. Lijst Groen Noordenveld heeft wethouder Oeds Keizer gevraagd om via Novatec vervangend werk voor de bezorgers van Novatec te vinden. De raad heeft met de aanschaf ingestemd. Vanaf september 2012 moet er met de tablets gewerkt worden.

Henk Koekkoek drong er bij de tweede behandeling van de Jaarstukken 2011 en ontwerp begroting 2013 van de Veiligheidsregio Drenthe op aan dat de veiligheidsregio meer bezuinigt dan nu gebeurt. Ten opzichte van 2011 wordt er in 2012 maar zo’n 3,5% bezuinigd op de bijdragen die gemeenten betalen, en in 2013 ten opzichte van 2012 maar 0,3%. Ook als je er rekening mee houdt dat een klein deel van het exploitatieresultaat 2011 aan de gemeenten wordt teruggestort, is er bij elkaar nog lang geen 10% bezuinigd, zoals in 2010 was gevraagd. Bovendien moet Noordenveld de kosten voor de regionale brandweer apart betalen. Het CDA, gesteund door VVD en Gemeentebelangen, vroeg om het overschot dat men naar de reserves wil doen, aan de gemeenten te betalen. Volgens burgemeester Hans van der Laan heeft de veiligheidsregio het geld nodig, maar wil een deel van het bestuur wel bezuinigen. Hij zal zich inspannen voor vermindering van de financiële lasten.

De Voorjaarsnota 2012, een vooruitblik op de begroting 2013, is voor een belangrijk deel alweer achterhaald door veranderingen in het beleid van de rijksoverheid. Sociale Werkvoorziening Novatec heeft verder grote verliezen over 2011 en 2012 aangekondigd, die er nog niet in staan. Daarbij is inmiddels wel duidelijk dat er veel meer bezuinigd moet worden dan tot nu toe gebeurt. De schuldpositie van Noordenveld is van 30 miljoen in 2006 opgelopen naar ruim 62 miljoen in 2011. De inzet van het college om de financiën op orde te brengen, is zeer teleurstellend. De besparing door efficiënt werken (Lean) is minimaal. De afbouw van personeel, dit jaar slechts 1,82 fte, gaat te langzaam. Het gevoel van urgentie ontbreekt. De komende bezuiniging op WiN kost tot nu toe alleen maar geld door het opzeggen van de huur van gemeentelijke gebouwen. De aanbesteding van groenonderhoud heeft geen resultaat opgeleverd. De toegezegde tegemoetkoming van € 5.000.000,00 van de regio Groningen-Assen en de provincie Drenthe voor verliezen op de schragende functie (steun aan stad Groningen met aankoop grond voor woningen, bedrijventerrein en wegen) is maar klein vergeleken met de kosten van de gemeente van minstens € 15.000.000,00. Wethouder Gerrit Alssema is overigens van mening dat de kosten van afboeking van gronden € 10.000.000,00 zijn en dat de bijdrage van de regio en de provincie € 8.500.000,00 is. Ten onrechte rekent hij toegezegde bedragen voor toekomstige plannen (3.500.000,00) mee. Dit komt terug bij de jaarrekening 2011 in de volgende vergadering. Aangekondigde besparingen op openbare verlichting en afvalstoffenbeleid, zijn nergens terug te vinden. Een aantal ideeën van Lijst Groen Noordenveld is in praktijk gebracht. De post nieuw beleid is alsnog afgeboekt, de bezuiniging op vergoedingen voor vervoer van gehandicapten is niet doorgevoerd, er is meer bezuinigd op sportcomplex De Hullen, het handhavingsbeleid bij permanente bewoning van vakantiehuizen wordt niet doorgezet. De raadsbreed aangenomen motie voor het organiseren van een collectieve inkoop van groene energie in 2012, is echter nog niet uitgevoerd. Wethouder Otto Huisman gaat uitzoeken en uitleggen waarom. Onze fractie heeft erop gewezen dat er nog kostenbesparingen mogelijk zijn door minder inzet van externe professionals, een volledige vacaturestop in het gemeentehuis, en keuzes in de taken die de gemeente uitvoert. Dergelijke keuzes zijn nodig om verdere kaasschaafbezuinigingen te voorkomen en de rol van inwoners en organisaties in onze gemeente voor een leefbare samenleving te vergroten. Grondexploitaties en grote bouwprojecten zijn niet langer een kerntaak voor Noordenveld, deelname aan de regio Groningen-Assen kan op een laag pitje, het verzelfstandigen van sportcentrum De Hullen moet met spoed worden opgepakt, voor de Noordenveldwerkers moet een scenario van een zelfstandige stichting worden voorbereid en het welstandsvrij bouwen met minder regels en zonder welstandscommissie, moet worden opgepakt. Van onze voorstellen bij de begroting van 2012, zijn nog maatregelen ter waarde van zo’n € 650.000,00 overgebleven. Lijst Groen Noordenveld is van mening dat het college niet ziet niet dat het wat de financiën betreft vijf voor twaalf is, het moet keuzes niet vooruitschuiven en anders gaan denken. Hans van der Laan is teleurgesteld over dit standpunt. Gemeentebelangen is tegen de verhoging van de onroerend zaakbelasting vanaf 2013, waarmee deze fractie eerder nog instemde en vroeg om meer zelfwerkzaamheid van inwoners bij het groenonderhoud. De 5 hectare grond die de gemeente in Veenhuizen kocht moet zo snel mogelijk weer verkocht worden volgens Gemeentebelangen, maar volgens Hans van der Laan is er compensatie mogelijk. De meeste fracties zijn tegen het aanschaffen van een nieuwe vrachtwagen voor de inzameling van papier en plastic. Eerst moet bekeken worden of het plastic op de huidige manier gescheiden blijft worden. Ook moet eerst naar het effect van ondergrondse afvalcontainers gekeken worden, voordat er nieuwe worden geplaatst. Gerrit Alssema gaf aan dat het college het voorstel van PvdA en Lijst Groen Noordenveld om leningen mogelijk te maken voor particulieren die investeren in duurzaam energiegebruik, afwijst. Wethouder Jacob Dam deelde mee dat de grond voor starterswoningen in Nieuw-Roden ernstiger vervuild is dan hij dacht. Er wordt gekeken naar alternatieve locaties. Ook het verkopen van grond op het Oosterveld in Norg voor starterswoningen, ligt niet zo eenvoudig als de PvdA denkt. Er moeten eerst dure woningen gebouwd worden. Wethouder Otto Huisman zegde een antwoord op vragen van Gemeentebelangen over de aan te leggen 30 km zone aan de Stinsenweg in Roden toe. Ook bestudeert hij de suggestie van Gemeentebelangen om de brinken aantrekkelijker te maken. De VVD vroeg om een debat over de bezuinigingen die Welzijn in Noordenveld (WiN) doorvoert in verband met de korting op de gemeentelijke subsidie. Gerrit Alssema wil dat niet, maar zal na de zomer de fractiespecialisten bijpraten. De voorjaarsnota leidt tot een aantal relatief kleine aanpassingen van de begroting 2012. Daarmee is de raad akkoord. Via twee moties heeft Lijst Groen Noordenveld geprobeerd om enige vooruitblik in het gemeentelijk beleid te krijgen. De motie “overleg krimp onderwijs” ging erover dat het aantal leerlingen voor het basis- en voortgezet onderwijs in Noordenveld daalt, voor het onderwijs minder gebouwen noodzakelijk zijn en dat vroegtijdig overleg met alle betrokkenen noodzakelijk is om tijdig de juiste maatregelen te nemen ter waarborging van het onderwijs en de leefbaarheid in de dorpen. Volgens wethouder Oeds Keizer zijn de scholen hier al mee bezig. Hij zegde toe daarover informatie te geven. De motie werd daarmee overgenomen en niet in stemming gebracht. De andere motie hield in dat het aantal 65-plussers in Noordenveld sterk groeit en dat hierdoor het aantal inwoners in Noordenveld dat hulp en zorg nodig heeft toeneemt, maar ook het aantal senioren dat actief aan de samenleving deelneemt en van winkels, recreatiebedrijven e.d. gebruik maakt. Het voorstel om samen met de raad en in overleg met ouderen en de bij hen betrokken organisaties, een toekomstgericht ouderenbeleid te ontwikkelen werd overgenomen. Wethouder Gerrit Alssema zegde toe dat dat bij het beleidsplan Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) zal gebeuren, waarbij alle onderdelen van ouderenbeleid aan bod komen.

Jacob Dam deelde mee dat de rechtszaak over een op het laatste moment door de gemeente afgezegde aankoop van grond op industrieterrein Bitseveld in Roden (de zaak Punt Beheer), voor een deel beslist is. De gemeente moet schade vergoeden. Het bedrag moet nog bepaald worden.

De raad stemde in met het zogenaamde bestemmingsplan Cnossen, dat vastlegt wat het (water) recreatiebedrijf Cnossen aan het Leekstermeer bij Nietap wel en niet mag. Aan de reacties van omwonenden is tegemoet gekomen door een maximaal aantal kampeerplaatsen vast te leggen. De geluidsoverlast lijkt na onderzoek beperkt te blijven. De aanpassingen van de kaarten waarom natuurorganisatie IVN herhaalde keren had verzocht zijn alsnog uitgevoerd.

De rekenkamercommissie van Noordenveld controleert gemeentelijk beleid uit het verleden en geeft aanbevelingen voor verbeteringen. In die commissie zitten deskundigen van buiten de raad en twee raadsleden, waaronder Pierre Baas van Lijst Groen Noordenveld. De commissie heeft onderzoek laten doen naar de aftoppingsbijdrage die de gemeente voor sociale bouwprojecten aan woningstichtingen betaalt. Twee leden van de rekenkamercommissie lichtten het rapport toe. Bij zeven van de twaalf onderzochte projecten is voldaan aan de regels, bij vijf was de meerwaarde van de bijdrage niet echt duidelijk. De gemeenteraad zou hier eerder bij betrokken moeten worden en duidelijker de regels moeten hanteren. De uitkomsten bevestigen de conclusies die Lijst Groen Noordenveld tijdens de behandeling van de bijdrage voor het project Helterbult in Roden al trok. Voor de berekening van de bijdrage is geen logische onderbouwing. Woningstichtingen hebben nog steeds genoeg eigen vermogen. Ook vindt Lijst Groen Noordenveld de aanbeveling om de reserve volkshuisvesting om te bouwen tot een leefbaarheidsfonds, een uitstekende. De andere fracties zijn het eens met de aanbevelingen van de rekenkamercommissie. De VVD heeft alleen vraagtekens bij de ruime omschrijving van een leefbaarheidsfonds.

In de rondvraag vroeg Lijst Groen Noordenveld naar de lege plek op de vrijetijdsboulevard aan de Kanaalstraat in Roden. Hierover is nog steeds niets bekend. Verder stelden we een vraag over de geplande zendmast in Nieuw-Roden. Veel verontruste mensen hebben zich gemeld. Door landelijke regels is de invloed van de gemeente beperkt, maar via gesprekken en informatieverstrekking kan de gemeente wel wat doen. Jacob Dam kon meedelen dat nog verschillende locaties mogelijk zijn en dat een inloopavond daarover georganiseerd wordt. Hans van der Laan antwoordde op onze vraag over de voorgenomen sluiting van een deel van de gevangenis in Veenhuizen, dat dit plan al eerder naar voren kwam en toen weer verdween. Het is afwachten wat justitie nu doet.

Vergaderingen gemeente 30 mei 2012

Dat de burgemeester, de griffier en de coalitiepartijen grote moeite hebben met de open en heldere aanpak van Lijst Groen Noordenveld, bleek weer eens duidelijk tijdens de vergadering van het presidium, het maandelijkse overleg van de fractievoorzitters. Het publiceren op onze website van een eerder vertrouwelijk stuk over onjuist handelen van de accountant van de gemeenteraad, stond op de agenda. Het stuk is niet meer vertrouwelijk doordat het in een openbare raadsvergadering (11 april 2012) behandeld is en daarbij niet meer als vertrouwelijk is aangemerkt. Overigens moest burgemeester Hans van der Laan erkennen dat het gepubliceerde stuk geen vertrouwelijke persoonlijke of financiële informatie bevat. Er werd in het presidium een stuk uit 2008 (toen Lijst Groen Noordenveld nog niet in de raad zat) uitgedeeld over informatieverstrekking aan de raad. Volgens griffier Werner Damman zou sindsdien de informatieverstrekking verbeterd zijn en zou die door publicaties op onze website in gevaar kunnen komen. De werkgroep werkwijze raad gaat zich in het stuk uit 2008 verdiepen. Lijst Groen Noordenveld zal het voortaan tijdig melden als een stuk naar onze mening niet meer vertrouwelijk is.

Tijdens de raadsvergadering van 11 april en tijdens een vertrouwelijk deel van de raadscommissievergadering van 16 mei, hadden Hans van der Laan en enkele raadsleden hevige kritiek op onze aandacht voor het onjuist handelen van de vorige accountant. Sindsdien bleek dat die accountant zich ten onrechte voorgedaan heeft als accountant van een ander kantoor. De vereniging Groen Noordenveld heeft dat aan het licht gebracht. Om de discussie te sluiten heeft Lijst Groen Noordenveld op 23 mei 2012 een brief met alle feiten en uitleg over het belang van de zaak aan de raad gestuurd. Op verzoek van de griffier stond die brief op de agenda. Onder meer Gemeentebelangen en PvdA zien nog steeds geen probleem in de gang van zaken. Er is immers nu een andere accountant. De VVD wees erop dat Aksos, de vorige accountant, ook bij Novatec niet zorgvuldig gehandeld heeft. Dat bleek tijdens een informatiebijeenkomst van Novatec op 24 mei 2012. Het gelijk van Lijst Groen Noordenveld werd bevestigd door een mededeling van wethouder Gerrit Alssema. De controle van de jaarrekening is vertraagd doordat de vorige accountant belangrijke stukken niet aan de nieuwe accountant verstrekt. De jaarstukken worden nu op 27 juni en 11 juli 2012 door de raad behandeld. Voor Lijst Groen Noordenveld blijven openheid en helderheid over de gemeentefinanciën, erg belangrijk.

De VVD keurde de manier waarop PvdA raadslid Geesje Lokhorst en burgemeester Hans van der Laan de vorige keer insprekers in de vergadering benaderden, af. Net als Lijst Groen Noordenveld vindt de VVD dat leden van de raad en het college aan insprekers niet de eigen mening moeten vertellen (dat mag later in de discussie in de raadscommissie), maar dat alleen verduidelijkende vragen over het verhaal van de inspreker gesteld mogen worden.

Overigens waren er ook positieve zaken te melden uit het presidium. GroenLinks heeft waardering voor de reactie van Lijst Groen Noordenveld in verband met de nieuwe aardgasleiding van Langelo naar Sappemeer. Onze fractie heeft gevraagd op alle mogelijke manieren rekening te houden met de kwetsbaarheid van de natuur van Groote Diep en Oostervoortsche Diep. Op verzoek van Lijst Groen Noordenveld wordt vanuit de regio Groningen-Assen aan de raad een toelichting gegeven op de jaarstukken van de regio.

De gemeenteraad heeft ingestemd met het plan om een appartementengebouw achter de Scheepstraschool in Roden te bouwen en het gebied opnieuw van bestrating en groen te voorzien.

Lijst Groen Noordenveld is teleurgesteld over de vele uitzonderingen op inspraakmogelijkheden voor inwoners die de raadsmeerderheid heeft ingevoerd. Dat dubbele inspraakmogelijkheden voorkomen worden is prima. De uitgebreide opsomming van uitzonderingen die burgemeester en wethouders voorstelde, gaat echter veel te ver. Bovendien is een bepaling over een burgerjaarverslag alsnog door het college verwijderd. Uit een eerder voorstel bleek dat de burgemeester weer een burgerjaarverslag moest schrijven. Dat heeft hij al jaren niet meer gedaan. Er wordt daardoor niet meer gerapporteerd of de betrokkenheid van inwoners bij het gemeentebestuur verbetert. De Wetenschappelijk Raad voor het Regeringsbeleid heeft kort geleden nog eens bevestigd dat betrokken burgers belangrijk zijn voor een levende democratie. Lijst Groen Noordenveld stelde dan ook via een amendement voor om minder uitzonderingen op te nemen. Daarmee zou het indienen van schriftelijke reacties (zienswijzen) en het recht op een gemotiveerde schriftelijke reactie van de gemeente daarop, in beginsel mogelijk blijven op alle terreinen van gemeentelijk bestuur. Het amendement kreeg verder alleen steun van de VVD, zodat het met acht tegen twaalf stemmen werd verworpen. Dat betekent dat er in Noordenveld geen recht op inspraak meer is als er een interactieve procedure (bijvoorbeeld een bewonersavond) is geweest, en als het gaat om kwetsbare groepen, spoedeisendheid, de gemeentebegroting of interne organisatorische aangelegenheden van de gemeente.

Bij het addendum 'Zorgen voor de ander is zorgen voor elkaar' over het combineren van arbeid en mantelzorg (vrijwillige zorg voor zieke familie en bekenden), was Tineke Nieboer woordvoerster van Lijst Groen Noordenveld. De gemeente wil via de stichting Welzijn in Noordenveld (WiN) steun en hulp daarbij mogelijk maken. Naar aanleiding van eerdere vragen van Lijst Groen Noordenveld, meldde wethouder Gerrit Alssema dat de sociale dienst aan bijstandsgerechtigden mogelijkheden voor mantelzorg biedt. Lijst Groen Noordenveld vindt dat de rol van de gemeente als werkgever niet mag ontbreken in een gemeentelijke nota over de combinatie van arbeid en mantelzorg. De gemeente heeft een voorbeeldfunctie. Het college gaf aan dat het mantelzorg door eigen medewerkers wel steunt, maar dat niet in de nota wil vastleggen. Tineke Nieboer diende namens Lijst Groen Noordenveld een amendement in. Het voorstel om in het zogenaamde addendum vast te leggen dat de gemeente als werkgever diverse verlofregelingen heeft en die ruimhartig toepast als medewerkers voor familie of bekenden zorgen, kreeg geen steun van andere fracties.

De raad is akkoord met de jaarstukken 2011 en beleidsbegroting 2012-2016, van de GGD Drenthe. Pierre Baas gaf namens Lijst Groen Noordenveld aan dat de stukken er goed uit zien. De GGD vraagt geen hogere bijdrage van de gemeenten, gemeenten krijgen zelfs een bedrag terug. Wethouder Oeds Keizer antwoordde op een vraag van Gemeentebelangen, dat nog niet duidelijk is of de GGD de zorg voor 0 tot 4-jarigen ook volledig gaat uitvoeren.

Van het spreekrecht over de Voorjaarsnota 2012 (vooruitblik op de begroting 2013) maakten geen inwoners gebruik. De voorjaarsnota wordt op 14 juni 2012 in de raadscommissie behandeld.

Over het Visiestuk Drentse Pilot jeugd "Als jeugd en toekomst tellen" en transformatieplan Drentse jeugdzorg, voerde Tineke Nieboer het woord. Net als de PvdA gaf ze aan dat het advies van het WMO-platform Noordenveld opgevolgd moet worden. Dat houdt in dat gebruikers van de zorg (jongeren en hun ouders) op alle niveau’s moeten kunnen meedenken en –praten over de zorg (cliëntenparticipatie). Verder moet volgens onze fractie de actieve en zelfstandige rol van zorggebruikers gestimuleerd worden. Volgens wethouder Oeds Keizer zijn beide zaken in de visie en het plan geregeld. Nadere regels voor participatie komen vanuit de rijksoverheid. Hij verstrekt de raad een kopie van de brief van het college hierover aan het WMO-platform. De ChristenUnie vroeg of hier ook een taak voor de Noordenveldwerker (zoekt mensen die hulp aanvragen thuis op) ligt. Oeds Keizer ziet daarvoor mogelijkheden. Op een vraag van de PvdA over de projectorganisatie antwoordde ambtenaar Margriet Jonker dat de provincie die dit jaar nog financiert, maar dat straks de gemeenten dat moeten doen. GroenLinks is weinig onder de indruk van de visie. Op 14 juni wordt het stuk verder besproken.

De Jaarstukken 2011 en begroting 2013 van het Recreatieschap Drenthe waren voor Pierre Baas aanleiding nog eens te wijzen op het belang van de toeristische sector voor Drenthe en Noordenveld. Het recreatieschap is betrokken bij allerlei zaken zoals de Drentse Fietsvierdaagse, digitale informatiezuilen en het Pauperpad. Voor Noordenveld zijn er nog mogelijkheden genoeg om wandelroutes en fietsroutes, en gebieden als De Onlanden, Steenbergerveld en Mensinge te ontwikkelen, mede met een beroep op regiovisiegelden. Lijst Groen Noordenveld is net als de andere fracties akkoord met het jaarverslag en de begroting, waarin Noordenveld ruim € 50.000,00 bijdraagt. De VVD en PvdA vroegen naar mogelijkheden om nog meer te bezuinigen dan het recreatieschap al doet. Volgens wethouder Jacob Dam is dat bijna niet mogelijk. Het recreatieschap heeft met zeven medewerkers veel projecten lopen. In de zienswijze van Noordenveld zal worden opgenomen, dat er zuinig met de exploitatie moet worden omgegaan. De PvdA ziet nog steeds graag een Legopark naar Noordenveld komen, ook al is de kans daarop erg klein.

Bij de behandeling van de Jaarstukken 2011 en begroting 2013 van de Veiligheidsregio Drenthe gaf Henk Koekkoek namens onze fractie aan dat de veiligheidsregio anders dan aangekondigd, niet bezuinigt, bijvoorbeeld met 10%. Er wordt alleen een nullijn gehanteerd. Hij vroeg naar extra kosten die de Veiligheidsregio Noordenveld in 2012 en 2013 in rekening brengt. Kunnen deze incidentele kosten niet uit de reserves van zo’n drie miljoen betaald worden? Dit wordt uitgezocht. Op onze opmerking dat er volgens het jaarverslag acht nieuw ingevulde functies genoemd worden, en dat deze functionarissen geen directe hulpverleners zijn, reageerde burgemeester Hans van der Laan dat hij ervoor pleit zoveel mogelijk te investeren in mensen op de werkvloer. Een projectleider voor het inlijven van de brandweer bij de veiligheidsregio, is volgens hem hard nodig. Er zou in eerdere jaren al 10% op de begroting bezuinigd zijn. Op 14 juni wordt hierover verder gesproken.

De gemeente is van plan tablets (kleine draagbare computers) aan te schaffen voor raads- en collegeleden. Dan zijn vergaderstukken op papier niet meer nodig. Een werkgroepje onder leiding van Gerbrant Fennema (D66) heeft dit voorbereid. Er is een overgangsperiode tot de volgende verkiezingen. Raadsleden die papier willen, hebben daarvoor zolang de mogelijkheid. Op voorstel van Lijst Groen Noordenveld kunnen ook abonnementhouders (inwoners die tegen betaling de stukken ontvangen) de stukken zo lang op papier krijgen. Op voorstel van Gemeentebelangen worden ze zo lang ook nog in de bibliotheken gelegd. Alle raadsfracties zijn voor het voorstel. Er wordt nog wel een kosten / baten analyse verstrekt zodat duidelijk is wat er aan kosten bespaard wordt. Ook komt wethouder Gerrit Alssema nog met een voorstel voor de dekking van de aanschafkosten. Vanaf september 2012 moet de raad hiermee gaan werken. Ook dit punt wordt op 14 juni verder besproken.

De gemeenschappelijke regeling ICO (vroeger samenwerkingsverband van een aantal gemeenten voor onder meer muziekonderwijs) is bijna financieel afgewikkeld. Er is alleen nog een garantie voor de kleine kans dat er extra kosten komen. Van onze fractie vroeg Harry Waals naar het maximale bedrag aan mogelijke kosten en dat is € 51.000,00 volgens Oeds Keizer. De raad is daarmee akkoord. Bij de rondvraag vroeg GroenLinks naar de aangekondigde reactie van provinciebestuurder Rein Munniksma op het bezoek aan de Postmaatseweg in Norg waar woningen met recreatie- en woonbestemming door elkaar staan. Jacob Dam informeert daarnaar. Jacob Dam deelde ook mee dat de Prins Willem Alexander Hoeve in Alteveer, waarschijnlijk een nieuwe huurder heeft. Over de vorige huurder, het Leger des Heils, was vorig jaar veel rumoer. Over de nieuwe huurder Plekzat, een opvang voor jongeren, is anders dan toen, tijdig overlegd met dorpsbelangen Roderesch/Alteveer/ Steenbergen, en met de bewoners van Alteveer. De VVD vroeg naar de regeling die het college volgens de kranten wil bedenken om vervallen plekken als het centrum van Nieuw-Roden en de Vluchtheuvel in Norg aan te pakken. Volgens Jacob Dam gaat het om een zogenaamde excessenregeling in de welstandsnota. De raad ontvangt een voorstel daarvoor.

Vergaderingen gemeente 16 mei 2012

Voorafgaand aan de vergadering sprak burgemeester Hans van der Laan onze fractie aan op het publiceren op de website van een eerder vertrouwelijk stuk over onjuist handelen van de accountant van de gemeenteraad. Hij is het met publicatie niet eens. Het stuk is echter niet meer vertrouwelijk doordat het in een openbare raadsvergadering (11 april 2012) behandeld is en daarbij niet meer als vertrouwelijk is aangemerkt. Het bevat verder geen vertrouwelijke persoonlijke of financiële informatie. Het stuk blijft op de website staan.

Er waren in totaal negen inwoners van Noordenveld die gebruik maakten van hun spreekrecht. Bij het onderwerp Woningbouw Regio Groningen-Assen dreigden de zeven insprekers minder dan de normale vijf minuten spreektijd te krijgen, maar op voorstel van Lijst Groen Noordenveld kregen ze alsnog vijf minuten. Over de massale bomenkap in Veenhuizen die de provincie voorstelt, had wethouder Otto Huisman nog geen informatie van de provincie gekregen. Onze fractie wees erop dat de PvdA in provinciale staten de nodige vragen bij de bomenkap heeft.

Wethouder Oeds Keizer deelde mee dat gezien gewijzigd landelijk beleid, bezuinigingen op de bijstandsuitkeringen door de gezinsinkomenstoets en op de sociale werkvoorziening (Wet Werken naar Vermogen) niet doorgevoerd worden. Problemen met mantelzorg door de gezinsinkomenstoets, zullen er daardoor volgens Oeds Keizer niet komen. De sociale werkvoorziening wordt wel veranderd. Daarvoor komt het college in september 2012 met een voorstel.

De rekenkamercommissie van Noordenveld controleert gemeentelijk beleid uit het verleden en geeft aanbevelingen voor verbeteringen. In die commissie zitten deskundigen van buiten de raad en twee raadsleden, waaronder Pierre Baas van Lijst Groen Noordenveld. De commissie heeft twee onderzoeken afgerond. Eén over de uitvoering van huishoudelijke verzorging voor mensen die hulp nodig hebben, via de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). Volgens het rapport wordt dat in Noordenveld goed uitgevoerd. Alleen blijkt het college de gemeenteraad niet goed te informeren en niet te betrekken bij het bepalen van het beleid. Het andere rapport gaat over de aftoppingsbijdrage die de gemeente voor sociale bouwprojecten aan woningstichtingen betaalt. Bij zeven van de twaalf onderzochte projecten is voldaan aan de regels, bij vijf was de meerwaarde van de bijdrage niet echt duidelijk. De gemeenteraad zou hier eerder bij betrokken moeten worden en duidelijker de regels moeten hanteren. De uitkomsten bevestigen eerdere standpunten van onze fractie. Ze worden behandeld op 27 juni (WMO) en 14 juni (aftoppingsbijdrage).

De insprekers bij het onderwerp Besluitvorming Stuurgroep Regio Groningen-Assen Regionale Woningbouwprogrammering, waren zeer kritisch. Insprekers namens Natuurlijk Norg 2000 en de Bond Heemschut pleitten voor afzien van woningbouw op het Oosterveld bij Norg, zeker nu de regio Groningen-Assen het plan daarvoor wil halveren. Met name de PvdA kon het niet laten direct stelling te nemen tegen Natuurlijk Norg 2000. Hoewel de vergaderregels discussie met insprekers niet toestaan (er mogen alleen vragen worden gesteld) greep commissievoorzitter Marry Brink (Gemeentebelangen) niet in. Lijst Groen Noordenveld protesteerde hiertegen. Namens de belangenvereniging Norg gaf een inspreekster aan dat het plan moet doorgaan omdat Norg dringend nieuwe woningen voor starters nodig heeft. Op onze vraag waarom er dan veel goedkope woningen langdurig te koop staan in Norg, gaf ze aan dat ook woningen rond de € 150.000,00 te duur zijn. Misschien levert het rapport van Natuurlijk Norg 2000 met alternatieve bouwlocaties een oplossing. Het wordt op voorstel van de VVD samen met antwoorden op vragen van de PvdA over het Oosterveld, een keer apart door de raad behandeld. De overige insprekers namens de vereniging Groen Noordenveld, dorpsbelangen Roderesch/ Alteveer/Steenbergen, en op persoonlijke titel, gingen in op de veel te hoge inschatting van bouwcijfers, die ondanks jarenlange waarschuwingen steeds gehandhaafd werd. Ze riepen op om de structuurvisie met de bouwplannen, die het college voorlopig in stand wil houden, in te trekken. Groen Noordenveld vroeg de raad om burgemeester Hans van der Laan niet langer dit onderwerp te laten behandelen. Ondanks dat hij naar eigen zeggen tegen de hoge bouwcijfers was, heeft hij de grote verliezen van de gemeente niet kunnen voorkomen. Verder riepen de insprekers op om samen met de inwoners nieuwe plannen te maken, waarin rekening wordt gehouden met minder inwoners en meer ouderen, en aanpak van lelijke plekken in Nieuw-Roden, Nietap en Roden. Ze wezen op de grote financiële schade en vroegen om niet vast te houden aan de eigen bouwplannen zoals Roden-Zuid. Gemeentebelangen gaf complimenten voor het afbouwen van de schragende functie van Noordenveld (woningen en wegen bouwen voor Groningen), vroeg naar de financiële consequenties, wil per bouwplan de bouwbehoefte onderzoeken en wil alleen nog plannen met een positieve grondexploitatie. Deze fractie gaat er vanuit dat voorkeursrechten (recht van eerste koop van de gemeente) op gronden voor de regiovisie vervallen. De internetpetitie van Lijst Groen Noordenveld tegen de bouwplannen, vindt Gemeentebelangen overbodig. Harry Waals wees er namens Lijst Groen Noordenveld op dat het college zichzelf heeft gegijzeld in de eigen plannen. Het houdt zondermeer vast aan de in het bestuursprogramma vastgelegde woningbouwlokaties (Oosterveld Norg, Roden-Zuid) en gaat voorbij aan de inzet van de Regiovisie voor binnendorps bouwen. Die kan leiden tot een kwaliteitsimpuls voor terreinen als het centrum van Nieuw-Roden, Norg Vluchtheuvel, centrum Roden en bedrijventerrein Bitseveld Roden. Door de structuurvisie IGS in stand te houden er daar later over te beslissen passeert het college de inwoners. Ons standpunt dat de consequenties nu niet goed te beoordelen zijn, omdat de financiële gevolgen later pas via de jaarrekening worden gepresenteerd, werd door de meeste andere fracties gesteund. Dan kan pas blijken of Noordenveld gezien kosten en baten netto voordeel heeft van de Regiovisie. Geld van de regio voor het opknappen van landgoed Terheijl is er bijvoorbeeld niet meer. Dat de woningbehoefte eerder gebaseerd was op demografische gegevens en nu meer op marktontwikkelingen klopt niet. De bevolkingscijfers zijn niet anders dan jaren terug. De VVD vroeg of het cijfer van 1.147 extra woningen tot 2030, de werkelijke behoefte dekt, hoe de prioriteitenlijst van bouwprojecten eruit ziet en of de besluitvorming kan worden uitgesteld tot de cijfers bekend zijn. De VVD wees de Christenunie erop dat het standpunt dat er een nieuw plan moet komen, betekent dat het bestuursakkoord van de coalitiepartijen wordt opengebroken. Het CDA noemde de bouwplannen onhaalbaar en onrealistisch en wil net als de ChristenUnie zo snel mogelijk de voorkeursrechten laten vervallen. D66 wil een discussie over de kaders voor een nieuw plan. Ook GroenLinks wil een plan waarin de hele gemeente zich kan vinden. De PvdA vond het stuk maar erg vaag en wil net als andere fracties, eerst het rapport van een regionaal innovatieteam woningbouw zien. Ook ziet de PvdA graag dat de regio plaatselijke initiatieven voor woningbouw gaat stimuleren. Het college gaf aan dat de structuurvisie IGS een afspraak met Leek, de provincies Groningen en Drenthe en de Dienst Landelijk Gebied is. Die kan niet zomaar worden opgezegd. Het stuk van de regio wordt op 14 en 27 juni verder behandeld tegelijk met de jaarstukken 2011 van de gemeente, waar de financiële gegevens in zullen staan. Insprekers mogen dan opnieuw hun verhaal doen.

Net als de vorige keer was onze fractie de enige die het woord voerde over een voorstel voor een nieuwe Inspraakverordening. Inspreker Don Mac Gillavry had namens de stichting Norgerduinen al laten weten dat het teleurstellend was dat de voorgestelde inspraakverordening zoveel uitzonderingen kent. Henk Koekkoek vroeg namens Lijst Groen Noordenveld om dit VNG-model nog eens te toetsen aan de Noordenveldse situatie. Dat dubbele inspraak voorkomen wordt is prima. De tekst “ Inspraak is in beginsel mogelijk op alle terreinen van gemeentelijk bestuur” uit de huidige verordening komt echter beter over dan de uitgebreide opsomming van uitzonderingen. Verder is het niet raadzaam om anders dan in de huidige verordening bij voorbaat al inspraak uit te sluiten als het gaat om interactieve procedures (bijvoorbeeld bewonersavonden), kwetsbare groepen, spoedeisendheid, interne organisatorische aangelegenheden, en dergelijke. Dat is in strijd met het beleid van Noordenveld om inwoners meer bij het gemeentebestuur te betrekken. Wethouder Gerrit Alssema zag echter geen reden om het voorstel aan te passen. Op 30 mei 2012 is het opnieuw aan de orde.

Bij het addendum 'Zorgen voor de ander is zorgen voor elkaar' over het combineren van arbeid en mantelzorg (vrijwillige zorg voor familie en bekenden), sprak Janny Verheijken van contactpunt Mantelzorg Noordenveld in. Zij gaf aan dat de beschrijving van een werkende mantelzorger met een gezin, wel erg beperkt is. Werkende mantelzorgers leven in allerlei omstandigheden. Wethouder Gerrit Alssema is bereid de tekst hiervan aan te passen. Een ander punt van de inspreekster, waarop ook Tineke Nieboer van Lijst Groen Noordenveld wees, was dat de gemeente beleid in gang zet, waarbij bij werkgevers aandacht wordt gevraagd voor de werkende mantelzorger, maar dat de gemeente zelf hier geen voorbeeldfunctie wil vervullen. Wel staat in de begeleidende tekst, mondeling bevestigd door gemeentesecretaris Anne Doornbos, dat de gemeente als werkgever ruimhartig omgaat met het opnemen van verlof. Dan lijkt het een kleine stap naar het vastleggen van wat al gebeurt, als goed voorbeeld. Het college wil dat echter niet omdat er in verband met bezuinigingen een grote druk op de organisatie ligt. Op vragen over het aantal gemeentemedewerkers dat mantelzorg verleent en hoe wordt omgegaan met bijstandsgerechtigden die mantelzorg verlenen, komt nog een antwoord.

De agendapunten “Afgeven verklaring geen bezwaar ten behoeve van realisering appartementengebouw en de inrichting van bijbehorende gronden aan de Schoolstraat te Roden” en “GGD Drenthe: jaarstukken 2011, nota Reserves en voorzieningen 2012-2016 en concept beleidsbegroting 2012-2016”, konden niet meer behandeld worden en komen 30 mei 2012 op de agenda. In de rondvraag vroeg Lijst Groen Noordenveld naar de bezwaren van omwonenden tegen de invoering van 30 km zones aan de Stinsenweg in Roden. Wethouder Otto Huisman deelde mee dat hij het al enigszins aangepaste plan gewoon wil uitvoeren. De bezwaren worden nog wel bekeken. Gemeentebelangen heeft hierover een brief aan het college gestuurd. Over de starterswoningen in Nieuw-Roden kon wethouder Jacob Dam op onze vraag niet meer antwoorden dan dat de vervuiling van de grond nader onderzocht wordt en dat er nog geen contact met de omwonenden is geweest. Hij kon over de zendmast die bij Nieuw-Roden gepland staat, melden dat er met “het dorp” overlegd wordt over locaties. De VVD vroeg naar de herbouw van discotheek Pruim in Roden. Volgens Jacob Dam lijkt het plan in het bestemmingsplan te passen en komt er een overleg met de buurt. De ChristenUnie vroeg naar de vertraagde aanleg van verlichting in Nietap. Otto Huisman vertelde dat de aanbesteding loopt. Verder wilde de ChristenUnie weten waarom mogelijke kopers van grond in nieuwbouwwijk Roderveld IV afhaken wegens een niet passend ontwerp van het huis. Hierop gaf Jacob Dam aan dat dat door de eisen aan ontwerpen in het beeldkwaliteitsplan komt. Dat kan niet zomaar veranderd worden, omdat de woningen die er al staan zich wel aan die eisen aangepast hebben. Aan het eind van de vergadering werd op verzoek van burgemeester Hans van der Laan nog een vertrouwelijk punt besproken.

Raads en commissievergadering gemeente, 7 maart 2012

Vorige keer was het verzoek van het college om een voorbereidingskrediet van € 52.000,00 te verstrekken voor een project voor goedkope starterswoningen aan de Bisschopswijk in Nieuw-Roden, al uitgebreid behandeld. Wethouder Jacob Dam reageerde nog op een aantal overgebleven punten, die Lijst Groen Noordenveld had aangekaart. Hij zegde toe dat de omwonenden, de stichting Jong en Duurzaam, en dorpsbelangen Nieuw-Roden kunnen adviseren en meepraten bij het plan. Hij verwacht dat ongeveer 13 van de 25 jongeren geïnteresseerd blijven als er pas in 2014 gebouwd wordt. Het project is een proef. Mogelijk leidt die tot een gestructureerde aanpak bij dergelijke projecten. Op ons verzoek wordt de raad van de eventuele sanering van de grond op de hoogte gehouden. De gemeenteraad stemde in met het voorstel.

In een Initiatiefvoorstel „Bespaar met de zon‟ stelde de ChristenUnie voor, het aanleggen van zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen aan te besteden. De meeste fracties lijkt het een goed voorstel. De PvdA wil, gesteund door Lijst Groen Noordenveld, niet alleen gemeentelijke gebouwen, maar ook het aanleggen van zonnepanelen op gemeentelijke gronden, vooral lege stukken bedrijventerrein, erbij betrekken. Wethouder Otto Huisman had daarover al eens een gesprek met een bedrijf gehad. Volgens hem zijn daarvoor geen goede mogelijkheden. Gemeentebelangen wil het voorstel opnemen in het beheerplan voor de gemeentelijke gebouwen, VVD en CDA zien het liever in de nog te maken nota Duurzaamheid. Lijst Groen Noordenveld vindt het voorstel sympathiek. Het komt tegemoet aan onze motie uit 2010 voor noodzakelijke investeringen in zonne-energie, isolatie, aardwarmte e.d. voor woningen, bedrijventerreinen, gemeentelijke gebouwen. Hiervoor was toen geen steun bij de andere fracties. Nu komt die gelukkig alsnog. Wachten op de nota Duurzaamheid duurt te lang. Volgens Otto Huisman hoeft dat ook niet. Wel heeft hij tot juli 2012 de tijd nodig om het voorstel door zijn ambtenaren te laten onderzoeken. De raad vond dat wel erg lang duren, maar Otto Huisman zegde niet meer toe dan dat hij zo snel mogelijk op het voorstel zou terugkomen. Hij verwacht de nota Duurzaamheid overigens ook in juli 2012 te kunnen indienen bij de raad.

Het college wil het mogelijk maken dat een groep belangstellenden, aan de Oude Velddijk in Peize een woningbouwproject opstart. De raad ging hiermee akkoord. Er is nog geen belangstelling, maar volgens het voorstel is nu al duidelijk dat omwonenden hiermee niet blij zijn. Lijst Groen Noordenveld, gesteund door het CDA vroeg om tijdig overleg met de omwonenden om te voorkomen dat een eventuele belangstellende bouwgroep direct op bezwaren van omwonenden stuit. Harry Waals wees als voorbeeld van hoe dat niet moet, op het plan voor de nieuwe brandweerkazerne in Roden. De eigenaar van de ernaast gelegen meubelzaak is tijdens een brandweeroefening gevraagd wat hij van een nieuwe brandweerkazerne vond. Verder was hij niet meer benaderd, maar volgens het bestemmingsplan was er inspraak geweest. Wethouder Jacob Dam zegde toe de omwonenden bij het plan te betrekken. Harry Waals vroeg nog om woningen daar, zongericht te bouwen om energie te besparen. De PvdA wil de zogenaamde Energie Prestatie Coëfficiënt (EPC) lager dan normaal vaststellen. De VVD wil toekomstige bouwers niet aan allerlei regeltjes binden. Jacob Dam laat het zongericht bouwen afhangen van het planontwerp en de financiële mogelijkheden. Hij zegde naar aanleiding van vragen van onze fractie toe, zo min mogelijk dure deskundigen in te schakelen en hij gaat na of subsidie is aangevraagd.

Op verzoek van Lijst Groen Noordenveld sprak de raadscommissie over het onderwerp Welzijn Nieuwe Stijl. Dat houdt in Noordenveld een andere aanpak van het welzijnsbeleid in, vooral het afstoten en aanpassen van activiteiten van de stichting Welzijn in Noordenveld (WiN). WiN moet daarnaast in 2013 25% van de gemeentelijke subsidie inleveren. Dit leidt ertoe dat nadat eerst ondersteuning van een aantal activiteiten voor jongeren werd geschrapt, nu de steun aan het beheer van dorpshuizen wordt afgebouwd. Wethouder Gerrit Alssema is samen met WiN bezig hiervoor beleid vast te stellen, maar heeft niet gevraagd wat de gemeenteraad daarvan vindt. Tineke Nieboer heeft namens onze fractie de andere fracties gevraagd heldere, goed onderbouwde, keuzes te maken. Eén van die keuzes is om te investeren in de veerkracht van de samenleving. Een pijler onder die samenleving vormt WiN. Nu de subsidiekorting mogelijk tot sluiting van dorpshuizen leidt, wil onze fractie de korting uitstellen en eerst samen met WiN een samenhangend beleid maken. Daarin moeten ook de ervaringen met de zogenaamde Noordenveldwerker (nieuwe contactpersoon voor zorg en hulp vanuit de gemeente) en het rapport van de Rekenkamercommissie over de huishoudelijke zorg, meegenomen worden. GroenLinks vindt ook dat WiN meer tijd moet worden gegund. De andere fracties willen de bezuiniging niet terugdraaien. Gemeentebelangen en PvdA vinden zelfs dat de raad zich met dit onderwerp niet moet bemoeien. Het door Lijst Groen Noordenveld voorgestelde extra gemeentelijk speerpunt van beleid “ondersteuning bij de kanteling naar activering en zelfredzaamheid”, is volgens Gerrit Alssema al het motto bij Welzijn Nieuwe Stijl. Lijst Groen Noordenveld gaf aan dat volgens het geldende WMO-beleidsplan de jeugdsozen die door de stichting WiN werden begeleid, juist een speerpunt van beleid zijn en vrijwilligers die accommodaties beheren, begeleid moeten worden. De wethouder gaf echter aan dat het niet voldoen aan dit beleid van de raad, voortschrijdend inzicht is. Behalve de VVD, die vindt dat de raad speerpunten van beleid moet vaststellen, lieten de overige fracties het verder aan de wethouder over.

Op 24 februari 2012 is bekend gemaakt dat de woningbouwplanning van de regio Groningen-Assen van 2.900 naar 1.500 per jaar gaat. Daarbij worden in de steden Groningen en Assen wat minder plannen geschrapt en in gebieden als Hoogezand en Leek-Roden wat meer. Noordenveld zou dan op 1.000 tot 1.500 extra woningen tot 2030 uitkomen (in plaats van 3.300). Bouwplannen bij Nietap, Nieuw-Roden, Roden-Zuid, industrieterrein Bitseveld Roden, en Peize-Zuid lijken voor het grootste deel te vervallen. Ook het bouwen op het Oosterveld in Norg zou volgens de regio beperkt moeten worden. Regio en provincies willen Noordenveld € 5.500.000,00 compensatie bieden voor de € 15.000.000,00 aan gemaakte kosten. Op verzoek van de VVD stond het onderwerp op de agenda. Gemeentebelangen, PvdA, GroenLinks, CDA en ChristenUnie wilden het punt eerst niet behandelen, maar na een schorsing stemden ze in met een eerste vragenronde. Ze stelden zelf overigens geen vragen. Ernst Klatte sprak in namens de vereniging Natuurlijk Norg 2000. Hij gaf aan dat het voornemen om op het Oosterveld in Norg minder dan de geplande 225 woningen te bouwen en de bouw over langere tijd te plannen, het plan onrendabel maakt. Een klein plukje dure woningen zou de mooie oude es definitief verstoren, zodat het beter is het landschap te sparen en van woningbouw af te zien. De PvdA wil dat in dat geval degenen die planschade vergoed hebben gekregen dit bedrag terugbetalen. De VVD ziet geen andere mogelijke bouwlocaties en wacht het rapport over alternatieve locaties van Natuurlijk Norg 2000, af. Johan Kasper sprak in namens dorpsbelangen Roderesch Alteveer Steenbergen. Hij citeerde een verslag van een bijeenkomst in 2006, waarin de regio Groningen-Assen al vaststelde dat de bouwplannen mede de prognoses van de woningbehoefte bepaalden. Dergelijke verkeerde prognoses zijn de oorzaak van de verkeerde planning, niet de bankencrisis of de woningmarkt. Veel deskundigen hebben al vanaf 2005 gewaarschuwd voor de te hoge bouwaantallen. Het college heeft er echter niet naar geluisterd. Wat Johan Kasper betreft moet het college hierover verantwoording afleggen aan de duizenden bezwaarmakers. Miep Bregman sprak namens Groen Noordenveld. Ook zij wees erop dat de crisis niet de oorzaak is van de halvering van de plannen. Zij pleitte ervoor om anders dan het college wil, de structuurvisie met de bouwplannen (IGS) in te trekken, net als de voorkeursrechten voor eerste koop die de gemeente op veel gronden heeft gevestigd. De VVD had veel vragen aan het college, onder meer over de werkelijke woningbehoefte, de demografische ontwikkelingen, de schragende (ondersteunende) functie van Roden en Leek voor Groningen, de overblijvende taak van de regio Groningen-Assen, de financiële bijdrage aan de regio, de voorkeursrechten, de reserves die gebruikt moeten worden, de overgebleven risico‟s e.d. D66 stelde voor om als raadsfracties gezamenlijk een ander beleid voor woningbouw, natuur en behoud van voorzieningen te maken. Harry Waals vroeg namens Lijst Groen Noordenveld naar de aanslag op het gemeentelijk vermogen, het afboeken van investeringen in bedrijventerreinen, een totaalvisie, verkoop van grond, de afwegingen van waar wel en niet gebouwd wordt, het nut van het vasthouden aan een niet-realistische structuurvisie, en een brede discussie met de bevolking volgens de nota communicatie en participatie. Burgemeester Hans van der Laan vindt het akkoord van de regio voldoende om verder te kunnen. Alle gemeenteraden en provinciale staten moeten aangeven of ze ermee akkoord zijn. Hij spant zich in om binnen enkele weken in een aparte bijeenkomst antwoorden op de vragen te geven.

Tijdens de rondvraag meldde Jacob Dam dat voor het in december 2011 aangekondigde overleg met bewoners en organisaties over de Norgerduinen, een uitnodiging verstuurd wordt. Op 23 februari jl. heeft Otto Huisman overlegd met het OV-bureau over de busdienstregeling. Over de dienstregeling 2013 wordt de raad tijdig om advies gevraagd, in de huidige dienstregeling die met name voor Peize slecht uitpakt, verandert niets. De carpoolplaats bij de halte buiten Peize, wordt geschikt gemaakt voor de vele fietsen die er nu staan. Op een vraag van de VVD antwoordde Otto Huisman dat het geld daarvoor, nog over was in het budget voor verkeer en vervoer. De VVD vroeg ook naar de invoering van burgernet (signalering van ongevallen e.d.) in Noordenveld. Volgens Hans van der Laan heeft Gemeentebelangen hierover een brief geschreven. Hij wacht het experiment in vier andere Drentse gemeenten af. De ChristenUnie meldde dat de verkeerssluis bij Huis ter Heide vaak stuk is. Otto Huisman neemt dit op met de leverancier. Pierre Baas vroeg namens onze fractie naar de voortgang bij de herbouw van de discotheek aan de Brink van Roden. Volgens Jacob Dam zijn er schetsen ingeleverd, die herzien worden. Naar het gebruik van de busbaan bij Peizermade doet Otto Huisman navraag bij de provincie op ons verzoek. Op de vraag van Pierre Baas naar de verslaglegging van gesubsidieerde groepen, zoals de Jaarbeurs van het Noorden, antwoordde Hans van der Laan dat de jaarbeurs geen subsidie krijgt. Aan het eind deed Gerrit Alssema nog een aangekondigde vertrouwelijke mededeling. Hans van der Laan vroeg de raadscommissieleden zonder aankondiging om instemming met een vertrouwelijk collegebesluit. Met de laatste gang van zaken en het besluit, heeft Lijst Groen Noordenveld niet ingestemd.

Vergaderingen gemeente 22 februari 2012

In het presidium is afgesproken dat een groepje van vier raadsleden, waaronder Harry Waals namens Lijst Groen Noordenveld, eind maart 2012 gaat overleggen met de provincie Drenthe over de permanente bewoning van recreatiehuizen. Dit ter uitvoering van een motie van GroenLinks. Omdat het bestemmingsplan dat deze permanente bewoning afwijst, inmiddels voor 10 jaar door de raadsmeerderheid is aangenomen, verwacht Lijst Groen Noordenveld geen oplossing voor de mensen die er heel lang op vertrouwen daar wel permanent te mogen wonen. Natuurlijk zal onze fractie wel haar best doen.

Op voorstel van Lijst Groen Noordenveld nodigt de gemeenteraad de Noordenveldse werkgroep Ja-cultuur (betrokkenen bij zorg) uit om informatie te geven, bespreekt de raadscommissie de vorming van een uitvoeringsdienst in Drenthe voor controle op milieuregels, en spreekt de raadscommissie over het afstoten en aanpassen van activiteiten van Welzijn in Noordenveld, zoals het afbouwen van de steun aan dorpshuizen. Vier mensen uit het presidium gaan proberen aan de hand van informatie van ambtenaren over 40 gemeentelijke taken, de discussie over taken die de gemeente wel en niet moet uitvoeren, verder voor te bereiden.

Voorafgaand aan de raadsvergadering overhandigde Loes van der Vring van de SP, een groot aantal handtekeningen, klachten en suggesties in verband met de dienstregeling van de bussen in Noordenveld, aan wethouder Otto Huisman. Hij zou de suggesties, waaronder die van Lijst Groen Noordenveld, inbrengen in het overleg met het OV-bureau op 23 februari 2012. Op 11 april 2012 heeft de raad een bijeenkomst met het OV-bureau.

Het bestemmingsplan uitbreiding Wester Es in Roden is door de gemeenteraad vastgesteld. Daardoor wordt het mogelijk om op die plek een nieuwe brandweerkazerne te bouwen. Wethouder Jacob Dam moest nog antwoorden op twee vragen die Lijst Groen Noordenveld de vorige keer stelde. Informatie over planschade staat volgens hem voldoende in de stukken bij het plan. Met betrokkenen (zoals de ernaast gelegen meubelzaak), is op 9 mei 2011 overlegd. De notities daarover legt Jacob Dam ter inzage.

Via een zogenaamde interpellatie heeft Lijst Groen Noordenveld om een spoeddebat over de financiële situatie bij sociale werkvoorziening Novatec gevraagd. Sinds maart 2010 hebben de bij Novatec betrokken gemeenten miljoenen aan verliezen moeten verwerken, zonder dat daar extra werkgelegenheid voor gehandicapte werknemers tegenover stond. Voor rekening van Noordenveld kwam bij de jaarrekening 2010 € 500.000,00, bij de najaarsnota 2011 € 300.000,00 en volgens de cijfers van het derde kwartaal 2011 van Novatec nog eens € 55.000,00. Verder zijn er allerlei extra kosten voor een interim-directeur, een interim-controller, juristen, onderzoeksbureau’s, en verlies op verkoop van panden, die niet in de rapportages zijn terug te vinden. De accountant waarschuwt voor risico’s wat betreft Barsema en Alreno Bouw van ongeveer € 210.000,00 voor Noordenveld. Ook schrijft de accountant dat het managen van risico’s en de administratie van Novatec nog steeds niet op orde zijn. Volgens wethouder Geert Wolters was het bedrag in 2010 € 460.000,00 (ook al staat er 500.000,00 in de jaarstukken) en is de € 55.000,00 al verwerkt in de € 300.000,00 van 2011. De cijfers moeten volgens hem nog verwerkt worden, zodat hij er verder niets over wilde zeggen. Een nieuwe accountant brengt in kaart voor welke risico’s geld moet worden beschikbaar gesteld. Het verlies van Alreno Bouw zou maar klein zijn (€ 15.000,00), er werken nog 12 mensen vanuit Novatec, waarvan drie uit Noordenveld. Novatec wil het eigen financiële aandeel van 29% in Alreno, daarom verkleinen. Over het juridisch geschil tussen de curator van Barsema en het bestuur van Novatec (de eerste wil € 700.000,00 van Novatec hebben) wil het college pas na een procedure verantwoording afleggen. Lijst Groen Noordenveld keurt de afwachtende houding en het gebrek aan daadkracht van het college bij deze al jaren lang bestaande problemen, af. Pierre Baas wees er namens onze fractie op dat de raad niet tijdig geïnformeerd is over bijvoorbeeld de nieuwe accountant, de situatie bij Alreno en het geschil met de curator. De advocaat van Novatec heeft zelfs getracht zijn verzoek om inzage in het faillissementsdossier van Barsema, tegen te houden. De VVD wilde weten waarom de raad niet volledig geïnformeerd is en wat voor strategie het college heeft. Het voorstel van de VVD om over twee weken hierover verder te praten werd gesteund door Lijst Groen Noordenveld en D66. De andere fracties zien de urgentie niet en volgden de wethouder die vindt dat dit wel bij de jaarstukken en voorjaarsnota (mei/juni 2012) besproken kan worden.

Na vele verzoeken van onze fractie stond het onderwerp Herinrichting Centrum Leek/Nietap op de agenda. Met steun van de regio Groningen-Assen moet dit gebied voorzien worden van nieuwe bestrating, riolering en bomen. Lijst Groen Noordenveld heeft het college bedankt voor de verstrekte informatie. De betrokkenheid van bewoners via informatiebijeenkomsten en een verkiezing van het favoriete plan, waardeert onze fractie. Wel vroeg Henk Koekkoek namens onze fractie zich af waarom het plan niet net als in Leek, ter goedkeuring aan de raad is voorgelegd, waarom fase 2 (het opknappen van het Thedematerrein in Nietap) nog niet rond is, hoe het staat met het overleg met projectontwikkelaars die verwilderde stukken grond in Nietap bezitten en of de kosten van de bodemsanering verhaald kunnen worden. Wethouder Jacob Dam is van mening dat de raad indirect al een besluit genomen heeft in februari 2010 bij het jaarplan voor de Intergemeentelijke Structuurvisie (IGS) en door een krediet beschikbaar te stellen in de begroting 2012. Het plan is echter van 2011 en bij de begroting 2012 is bij het krediet een voorbehoud gemaakt, zodat Jacob Dam geen goede verklaring kon geven. Op de vraag over de bodemsanering komt nog een antwoord. Bij fase 2 en het overleg met projectontwikkelaars, hangt veel van derden af. Dat daarbij langdurige vertraging is, kan de wethouder naar eigen zeggen niet helpen. Overigens vindt hij Lijst Groen Noordenveld alleen maar negatief. Gemeentebelangen vindt dat de gemeente veel initiatief neemt in Nietap. Ook bij dit onderwerp zag de rest van de fracties geen reden om te reageren, zodat het college niet werd aangespoord om wat meer te doen voor Nietap.

De raadscommissie sprak over het verzoek van het college om een voorbereidingskrediet van € 50.000,00 te verstrekken voor een project voor goedkope starterswoningen aan de Bisschopswijk in Nieuw-Roden. Dat moet stand komen via een zogenaamd collectief particulier opdrachtgeverschap. Daarvoor hebben 25 jongeren met hulp van het Breed Overleg Kleine Dorpen (BOKD) en Dorpsbelangen Nieuw-Roden, de stichting Jong en Duurzaam Nieuw-Roden opgericht. Een inspreker namens de stichting was blij met het door de gemeente toegewezen stuk grond. Een inspreker namens bewoners van huizen aan de Vennenweg die ernaast liggen, vroeg of er geen andere plek in Nieuw-Roden is, bijvoorbeeld de school, die in de zomer van 2012 wegens verhuizing leeg komt te staan. De nu toegewezen grond is vervuild en ligt buiten de bebouwingsgrens van het dorp. Graag willen de bewoners betrokken worden bij het plan. Via Dorpsbelangen vinden ze geen gehoor. De PvdA vindt dat snel alle onderzoeken uitgevoerd moeten worden, zodat er dit jaar gebouwd kan worden. Alle fracties vinden bouwen in 2014 zoals het college aangeeft, te lang duren. Ook initiatieven uit andere dorpen moet het college oppakken vinden PvdA en Gemeentebelangen . De VVD wees erop dat in Nieuw-Roden en omgeving 34 goedkope woningen (beneden de € 150.000,00) te koop staan en dat in de komende jaren de prijzen nog lager worden. Een experiment in alleen Nieuw-Roden is genoeg. Pierre Baas voerde het woord namens Lijst Groen Noordenveld. Hij vindt het een prima project. De omwonenden moeten betrokken worden overeenkomstig de nota communicatie en participatie. De locatie keuze begint steeds meer vragen op te roepen. Sanering van vervuilde grond kost veel tijd. Verder is niet echt duidelijk hoe het staat met de werkelijke behoefte voor starterswoningen. Woningcorporaties vinden het bijvoorbeeld niet nodig om iets extra’s voor starters te doen. Onze fractie steunt het idee om de meester De Vriesschool te gebruiken voor starterswoningen. GroenLinks vroeg om het zo energiezuinig mogelijk maken van de woningen. Jacob Dam gaf aan dat de grond in de jaren ’80 gesaneerd is en dat op korte termijn wordt onderzocht of er nog vervuiling is. Als verdere sanering nodig is, kan gekeken worden naar een andere locatie. De school houdt hij in zijn achterhoofd, maar die is duurder omdat het nu aangewezen stuk grond geen boekwaarde heeft en de school wel. Het krediet kan wellicht verrekend worden in de koopprijs van de woningen, als er een grondexploitatie (officieel kosten/baten overzicht) is. De woningbehoefte wil hij in beeld brengen. Woningstichting Actium zou bereid zijn iets extra’s voor jongeren te doen, ook al zeiden ze in een overleg met raadsleden in december 2011, dat niet te willen. De wethouder is bereid de omwonenden bij het plan te betrekken.

Het bestemmingsplan Esweg Zuid-Oost Norg werd in de raadscommissie besproken. Henk Koekkoek voerde namens Lijst Groen Noordenveld het woord. Onze fractie vindt het vernieuwen van de sociale woningen in dit gebied erg belangrijk. Gezien de ruimte in het gebied hadden er meer nieuwe woningen kunnen komen. Er was één zienswijze ingediend. Wegens enkele door haar aangedragen punten (te late publicatie op internet, onduidelijke groenstrook) is het plan aangepast. Haar voorstel om wat ruimte voor enkele vrijstaande woningen op te nemen, is niet haalbaar. Dit gebied is voor sociale koop- en huurwoningen van groot belang, en in Norg staan al veel vrijstaande woningen langdurig te koop. Lijst Groen Noordenveld vroeg om goed na te gaan waarom er toch al heel lang gesproken wordt over een tekort aan woningen in Norg. Wellicht moet een deel van de bestaande woningvoorraad aangepast worden. Wethouder Jacob Dam gaf aan dat vanwege de bezwaren van de indienster van de zienswijze en ter behoud van het stratenpatroon, meer woningen niet mogelijk zijn. Hij gaat kijken naar de woningbehoefte.

De Herziening Facetbestemmingsplan Waterberging en Natuurontwikkeling Roden-Norg is een regeling voor een bewoner van natuurgebied De Onlanden, die een procedure tegen de gemeente won. Om overlast door muggenplagen bij zijn woning te voorkomen, wordt een nat stuk opgehoogd en worden er struiken geplant. De raad is hiermee akkoord.

Wethouder Jacob Dam kondigde aan in april 2012 te starten met een structuurvisie (hoofdlijnen van de ruimtelijke indeling van de gemeente) en in de eerste helft van 2012 alsnog een bijeenkomst over de welstand van gebouwen te organiseren. Het college zou een “stresstest” door bureau Deloitte laten doen om te zien of de begroting “crisisbestendig” is. Die test zou in januari 2012 uitgevoerd zijn. Toen Lijst Groen Noordenveld hiernaar vroeg bleek het college de test uitgesteld te hebben totdat er duidelijkheid is over de gronden voor de regiovisie. In de rondvraag vroeg de PvdA naar de voortgang bij het overleg met de projectontwikkelaar van het centrum van Nieuw-Roden. Ook hier kon Jacob Dam geen voortgang melden. De PvdA vroeg aandacht voor de overlast die jongeren met scooters veroorzaken in de Heerestraat in Roden. De ChristenUnie kondigde een motie aan voor het behoud van statiegeld op flessen. De staatssecretaris wil dat afschaffen. Wethouder Otto Huisman gaf aan dat de Vereniging van Drentse Gemeenten de staatssecretaris hierover wil benaderen.

Raads- en commissievergadering 11 januari 2012

Lijst Groen Noordenveld had gevraagd een aantal toezeggingen van wethouders uit de vorige vergadering alsnog vast te leggen, nu ze in de verslagen niet terug te vinden zijn. Hier hebben de wethouders en de burgemeester moeite mee. Ze willen blijkbaar niet aan hun woorden gehouden worden. Het punt wordt in het presidium besproken.

Bij het onderwerp aanpassing Algemene plaatselijke verordening (APV, regels over gedrag op straat, voorwerpen op de openbare weg, bomen kappen, horeca e.d.), sprak Astrid Koning uit Een in. Ze wees erop dat de voorschriften tegen geluidhinder die het college wil laten vervallen, wel degelijk een functie hebben. Dat blijkt uit een rechtszaak die zij over geluidhinder in haar woonomgeving voert. Henk Koekkoek stelde namens Lijst Groen Noordenveld dat het uitgangspunt moet zijn: minder regels, meer service. In een aantal gevallen zouden vergunningen vervangen kunnen worden door meldingen. Voor een melding hoeven meestal geen of minder rechten (leges) betaald te worden vergeleken met een vergunning. In beide gevallen kan de gemeente vooraf nagaan of er volgens de regels gehandeld wordt. In verband met de rust, ruimte en natuur vindt onze fractie dat er wel regels voor het beperken van geluidshinder en het zogenaamde vellen van houtopstanden (vroegere kapverbod) moeten blijven. Er staan in de APV niet gebruikte, dubbele, dan wel slecht handhaafbare bepalingen, die aangepast kunnen worden. Andere fracties wezen erop dat de Vereniging van Nederlandse Gemeenten opnieuw aanpassingen voorstelt. De PvdA vroeg de politie nog eens naar de regels te laten kijken en stelde voor dat het vellen van houtopstanden niet mag als landschappelijke waarden worden aangetast. Burgemeester Hans van der Laan wil de opmerkingen van de raadsleden eerst bestuderen, voordat hij erop reageert. De volgende keer komt het onderwerp weer aan bod.

De meeste vergadertijd ging op aan de nota “Noordenveld 2.0, participatie en communicatie in de gemeente Noordenveld”. Astrid Koning uit Een sprak opnieuw in. Ze gaf aan dat op internet een verkeerde versie van de nota stond, en dat ze geen ontvangstbevestiging van haar schriftelijke zienswijze heeft ontvangen. In de nota wordt als enige voorbeeld van democratie bij communicatie en participatie, het overleg met dorps- en wijkverenigingen genoemd. Volgens Astrid Koning is dat te beperkt. Het betrekken van verenigingen kan niet garanderen dat alle inwoners gehoord zijn. Johan Kasper sprak namens de Vereniging Groen Noordenveld in. Volgens hem moet er meer veranderen in de omgang met inwoners, dan de nota aangeeft. Burgers worden te negatief benaderd en krijgen te weinig inhoudelijke reacties op kritiek. Het gemeentebestuur moet respect verdienen door open te zijn, ook over eigen fouten. Burgers moeten niet alleen bij het begin van een plan maar ook daarna ingeschakeld worden. Er moet meer met hun inbreng gedaan worden, dan bijvoorbeeld bij de visie 2025 en de structuurvisie (IGS) gebeurd is. Gemeentebelangen vindt de nota goed: je kunt het niet iedereen naar de zin maken. De VVD vroeg naar het democratisch gehalte van het bij voorrang inschakelen van dorps- en wijkverenigingen. Verder vindt deze fractie het belangrijk dat gemeentemedewerkers beoordeeld en gecoacht worden in het omgaan met burgers. Ook moet de raad en niet het college, kunnen bepalen op welke manier inwoners bij een plan betrokken worden. De ChristenUnie vroeg waarom bestemmingsplannen niet genoemd worden, het CDA is bang dat het aangekondigde handboek tot vertraging leidt. GroenLinks vroeg naar een tevredenheidsmeting om na te kunnen gaan of verbetering optreedt, en wilde weten hoe burgers zelf onderwerpen kunnen inbrengen. De PvdA en Lijst Groen Noordenveld hadden de meeste kritiek. De PvdA ziet niets terug van eerdere opmerkingen en is niet blij met deze minimale nota. Met name ontbreekt welke verwachtingen burgers mogen hebben. Tineke Nieboer wees er namens onze fractie op dat van de negen suggesties uit de zienswijzen er geen enkele in de nota is opgenomen. Dat is geen participatie. Lijst Groen Noordenveld had op 28 april 2010 samen met de VVD en D66, de 10 duidelijke uitgangspunten van de participatiewijzer van de Nationale Ombudsman onder de aandacht gebracht. De rest van de raad kon zich erin vinden, maar ze zijn slechts gedeeltelijk verwerkt. Er is bij de voorbeelden in de nota, geen inzicht op welk moment er inbreng mogelijk was, of alle belanghebbenden betrokken waren, en wat er met de inbreng is gedaan. Volgens Lijst Groen Noordenveld is een handboek participatie en communicatie niet nodig. Op basis van de nota kan een stappenplan voor alle gemeentelijke plannen en maatregelen verplicht worden. Verder kan vastgelegd worden dat de gemeente niet nee zegt tegen inwoners die willen meedenken en –doen, maar in beginsel altijd positief reageert. Wethouder Gerrit Alssema maakte zijn excuus voor de verkeerde nota op de website. Hij kan uit de voeten met de spelregels in de nota en wil die niet aanpassen aan de zienswijzen, de mening van de insprekers en de voorstellen van Lijst Groen Noordenveld. Ook het begeleiden van de gemeentemedewerkers, de mogelijkheid van een burgerinitiatief en inspraak bij bestemmingsplannen wil hij niet vermelden. Bij de gemeente heerst volgens hem geen ja-cultuur tegenover inwoners. Hiervan schrok met name de CDA-fractie, waarop Gerrit Alssema aangaf dat de gemeente wel open staat voor inwoners. Een tevredenheidsmeting vindt hij niet nodig. De rol van dorps- en wijkverenigingen wil hij niet anders beschrijven. Alleen naar de opmerkingen van de PvdA gaat hij nog kijken. De volgende vergadering komt het onderwerp weer aan de orde.

Het college vroeg de raad om € 107.000,00 beschikbaar te stellen voor de fiets- en wandelbrug aan de Brunlaan in het natuurgebied tussen Roderwolde en Peizerwold. De brug is al bijna klaar en het geld kan uit de huidige begroting komen, maar de bespreking leverde toch nog het volgende op. Lijst Groen Noordenveld wees er bij monde van Pierre Baas op, dat niet vermeld staat dat het dorp Roderwolde goed betrokken is en tevreden is met de nieuwe brug. D66 bevestigde dat. Al in 2010 was duidelijk dat de brug vervangen moest worden. Op onze vraag waarom gewacht is tot de brug afgelopen zomer onbruikbaar werd, gaf wethouder Otto Huisman aan dat er gewacht is tot het waterschap met een plan zou komen. Er werd gehoopt op een financiële bijdrage van de commissie die het project De Onlanden uitvoert, maar die bijdrage is nog onzeker.

Gemeentebelangen vroeg om betaling van gemeentelijke belastingen in 12 termijnen in plaats van de huidige 8. Wethouder Gerrit Alssema acht dat niet uitvoerbaar.

Pierre Baas vroeg namens onze fractie naar de procedure van de curator van de failliete timmerfabriek van Novatec, tegen de deelnemende gemeenten, waaronder Noordenveld. Wethouder Oeds Keizer verwees naar een brief van Novatec aan de curator.

De aftoppingsbijdrage project De Helte Roden van Woonborg (bijdrage gemeente aan dit verliesgevende project) werd opnieuw niet behandeld. Net als de tijdelijke regels aanscherping Wet werk en bijstand en de vragen van Lijst Groen Noordenveld over het openbaar vervoer, staat het punt op 25 januari weer op de agenda.

Klaas Haan nam na 18 jaar raadslidmaatschap namens de ChristenUnie afscheid. Hij ontving een koninklijke onderscheiding. Zijn opvolger Jeroen Westendorp werd als raadslid benoemd, net als Arie Geijsel die de onlangs afgetreden Jan Stevenson van het CDA vervangt.

Raadsvergadering 21 december 2011

D66 heeft schriftelijk vragen gesteld over de afspraken tussen minister en provincies over bezuinigingen op natuurbeheer. Uit de antwoorden blijkt dat er wellicht gevolgen voor Noordenveld zijn, maar dat nog niet duidelijk is welke dat zijn.

Doordat drie en af en toe vier raadsleden van de coalitie niet aanwezig waren, hadden de collegevoorstellen waarover de meningen verschilden, maar een krappe meerderheid. De kritiek die de coalitiefracties de vorige keer op het bestemmingsplan Norgerduinen hadden, was als sneeuw voor de zon verdwenen. De wethouder had op het allerlaatst nog een e-mail van provinciebestuurder Rein Munniksma tevoorschijn getoverd. Nu daarin stond dat de gemeente moet vasthouden aan de regel dat in recreatiewoningen, niet permanent gewoond mag worden, durfden de coalitiefracties niets meer te doen aan het deelgebied Postmaatseweg / Langeloërweg. Ook al vinden ze de situatie daar niet uit te leggen, doordat vergelijkbare woningen soms wel en soms niet een woonbestemming hebben. Harry Waals, gesteund door de VVD en D66, voerde namens Lijst Groen Noordenveld aan dat de regels van het oude bestemmingsplan niet meer uitvoerbaar zijn, dat eerst een visie op het gebied nodig is (bijvoorbeeld wat betreft recreatie en veiligheid), en dat er geen draagvlak voor dit plan is. De gemeente heeft een eigen verantwoordelijkheid voor het bestemmingsplan en kan daar zeker iets in veranderen als er goede argumenten aangedragen worden. De insprekers hebben van de wethouder inmiddels een aankondiging voor overleg gehad. De coalitiefracties kwamen niet verder dan opmerkingen dat het overleg en de inspraak verkeerd waren gelopen. Ze zagen geen reden om mensen voor vaststelling van het plan, alsnog op een goede manier erbij te betrekken. Het bestemmingsplan is met 11 stemmen voor en 9 tegen, aangenomen. Een motie van GroenLinks om als raad met de provincie te overleggen over de situatie in de Norgerduinen na vaststelling van het plan, kwam wat VVD en Lijst Groen Noordenveld als mosterd na de maaltijd. Overleg heeft alleen vooraf zin. Nu biedt het bewoners misschien wat hoop, terwijl de kans op wijziging van het plan de eerste tien jaar erg klein is. De motie is met 12 stemmen voor en 8 tegen aangenomen. 

Lijst Groen Noordenveld is net als de VVD en D66 tegen de 5% en 3% extra verhogingen van de gemeentelijke belastingen, die zijn vastgelegd in de belastingverordeningen 2012. Er zijn andere maatregelen mogelijk die inwoners niet treffen. Onze fractie heeft er vorig jaar op gewezen dat er veel bezwaren te verwachten zijn doordat bij de onroerend zaak belasting te weinig rekening is gehouden met de gedaalde waarde van woningen. Omdat de gemeente de resultaten van deze bezwaren niet bekend maakt, heeft Lijst Groen Noordenveld om een rapportage gevraagd. Wethouder Gerrit Alssema zegde toe zich hierover te buigen. Een meerderheid van 10 voor en 9 tegen, keurde de verordeningen goed.

In de nota reserves en voorzieningen deed het college voorstellen om de verschillende spaarpotjes van de gemeente te ordenen. Lijst Groen Noordenveld diende een motie in om het geld voor de WMO dat over is, niet te laten verdwijnen in de algemene middelen. De rekenkamercommissie van de raad doet onderzoek naar het beleid voor de uitvoering van de wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO), waaronder de financiële kant daarvan. Het is beter om pas een besluit te nemen als het rapport van de rekenkamercommissie beschikbaar is. Mogelijk is er extra geld voor de WMO nodig. De PvdA vindt wachten niet nodig. Als er geld voor nieuwe WMO-plannen nodig is, kan dat uit de algemene middelen gehaald worden, vindt deze fractie, net als wethouder Gerrit Alssema. GroenLinks vond de motie sympathiek, maar stemde tegen. De VVD en D66 steunden de motie, die met 9 stemmen voor en 11 tegen, verworpen werd. Onze motie over de reserve grondexploitatie, bedoeld voor de al vele jaren aanwezige verliesgevende bouwprojecten, had als doel dat de bouwplannen worden aangepast en de reserve wordt vergroot. Het college zegt hier mee bezig te zijn en raadde de motie af. De coalitiepartijen en D66 waren het met het college eens. Met 8 stemmen voor (Lijst Groen Noordenveld en VVD) en 12 tegen, werd de motie verworpen. Wat de Volkshuisvestingsreserve betreft vindt onze fractie dat die beschikbaar moet blijven voor kleinschalige bouw projecten voor jong en oud. Het college gaat hiernaar eerst onderzoek doen. De reserve Molenduinbad Norg gaat per 1 januari 2012 naar het zwembadbestuur. De hele nota werd met 16 stemmen voor en 4 (Lijst Groen Noordenveld) tegen, aangenomen.

Nadat wethouder Gerrit Alssema het onderwerp van de agenda van de vorige vergadering haalde, heeft Lijst Groen Noordenveld een motie over de Noordenveldwerker ingediend. Die moet aanvragen bij mensen thuis “aan de keukentafel” afhandelen, als hulp en zorg nodig zijn. Het is een ander uitgangspunt dan dat van het huidige beleidsplan, waarin staat dat aanvragen bij één centraal loket in het gemeentehuis in Roden moeten worden ingediend. De gemeenteraad hoort zogenaamde kaders te stellen om richting te geven aan nieuwe beleidsontwikkelingen en daarom stelde onze fractie voor hierbij uit te gaan van de doelgroep, te onderzoeken of de Noordenveldwerkers onder te brengen zijn in een stichting om de taken van de gemeente te verminderen, en om ze laagdrempelig te laten werken. Wethouder Gerrit Alssema was hierover niet te spreken. De raad hoeft het er volgens hem niet over te hebben. De VVD was het met de motie eens (samen 8 stemmen voor), D66 vond 'm sympathiek maar stemde net als de coalitiefracties (12 stemmen) tegen. Overigens hadden deze fracties net als de wethouder, daarvoor geen inhoudelijke argumenten.

Jan Stevenson nam afscheid als raadslid voor het CDA en wethouder Jan Kemkers vervangt niet langer de zieke Jacob Dam. De laatste verwacht in januari 2012 weer aan het werk te gaan. Novatec heeft een nieuwe tijdelijke directeur nadat de vorige zich heeft ziek gemeld toen een rapport over de grote verliezen van de failliete timmerfabriek eerder dit jaar uitkwam.

Voor de problemen rond de Winsinghhof is eindelijk een oplossing. Er is afgesproken dat de huidige exploitant per 1 februari 2012 vertrekt, deelde wethouder Oeds Keizer mee.

De raad stemde in met het Speelbeleidsplan 2011-2021. Dat gaat over de ruimte en de toestellen voor spelende kinderen. GroenLinks wees erop dat kinderen ook op sportvelden kunnen spelen, zoals in Een. De VVD wil vastgelegd hebben dat een Cruijff Court (speciaal voetbalveldje) mogelijk is, als er sponsors voor zijn. ChristenUnie en Gemeentebelangen vroegen aandacht voor het opruimen van hondenpoep. Wethouder Otto Huisman gaat daarover praten met de wijkverenigingen die soms al met succes, bordjes plaatsen. Lijst Groen Noordenveld vindt vooral de paragraaf waarin kort en duidelijk staat hoe je inwoners tijdig en serieus bij de speelplekken betrekt, erg belangrijk.

Al bijna vijf jaar probeert het college een bestemmingsplan te maken om meer en betere parkeergelegenheid bij de sportvelden van GOMOS en DES in Norg te krijgen. Het ontwerp is er nu. Daarmee is de raadakkoord. Twee insprekers die er in de buurt wonen, zijn bang voor extra overlast van auto‟s als de toegangsweg beter wordt. Hun alternatief is helaas niet te realiseren, omdat de wegen daar geen eigendom zijn van de gemeente, maar van de boermarke. En die stemt alleen met de huidige oplossing in. Duidelijk werd wel dat de inwoners niet goed geïnformeerd zijn over de plannen. Een volgende keer moet dat beter, vonden de meeste fracties, maar wethouder Jan Kemkers zegde dat niet toe. Kerspel Norg heeft gevraagd om een wal langs de weg in plaats van alleen de voorgestelde beplanting. Ook daaraan wil de wethouder niet voldoen. Lijst Groen Noordenveld vroeg naar compensatie voor het deel van de zandweg dat bestraat wordt. De wethouder zegde een voorstel voor het weghalen van asfalt elders, wel toe.

Bij de rondvraag vroeg de VVD naar een glasvezelnet voor de buitengebieden van Noordenveld. Burgemeester Hans van der Laan antwoordde dat glasvezelbedrijven een netwerk alleen binnen de bebouwde kom willen aanleggen als 30% van de inwoners meedoet. Eventueel komt daarna het buitengebied aan bod.

Aanpassing van de Algemene Plaatselijke Verordening (regels over gedrag op straat, voorwerpen op de openbare weg, bomen kappen, horeca e.d.), de nieuwe brug tussen Roderwolde en Peizerwold (Brunlaan) en de aftoppingsbijdrage project De Helte Roden van Woonborg (bijdrage gemeente aan dit verliesgevende project), worden op 11 januari 2012 behandeld.

Langdurige vergadering leidt niet tot oplossing voor Ooster- en Langeloërduinen

De raads- en commissievergadering op 7 december 2011 was pas na middernacht afgelopen. Toch zijn er nauwelijks besluiten genomen. In de tarieventabel weekmarktgelden 2012 was nog niet de verhoging in verband met de verplaatsing van de markt van Roden naar de Heerestraat vastgelegd. Dat is alsnog gebeurd.

In de zogenaamde najaarsnota geeft het college aan wat de stand van de uitgaven en de inkomsten in 2011 is. Er blijkt bijvoorbeeld ruim € 1.200.000,00 die al voor projecten in 2010 beschikbaar was gesteld niet te zijn uitgegeven. Met name de ChristenUnie heeft erop gewezen dat dat geld feitelijk weer beschikbaar is voor eventuele andere zaken. Pierre Baas heeft namens lijst Groen Noordenveld aangegeven dat de € 20.000,00 aan extra kosten voor een bemiddelaar in het conflict over de Winsinghhof niet hadden mogen worden gemaakt. Daarvoor had de gemeente iemand van het eigen personeel kunnen inschakelen. De VVD is van mening dat de betrokken partijen (bestuur Mensinghecomplex en exploitant Winsinghhof) de kosten moeten dragen. De kosten voor sociale werkvoorziening Novatec lopen behoorlijk op. Ze zijn al zo’n € 300.000,00 hoger dan begroot, zonder dat er meer mensen werk hebben. Verder is er een aantal eenmalige meevallers bij uitkeringen van het rijk, bijvoorbeeld voor de wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). Er lijkt daardoor een positief resultaat over 2011 te ontstaan, maar dat houdt geen rekening met alle extra kosten voor onder meer Novatec en de kosten van overbodige bouwgronden. Op voorstel van de PvdA is het voorstel van het college om nu al een eventueel positief resultaat aan de reserves toe te voegen, afgewezen. Wethouder Gerrit Alssema lichtte nog toe dat de € 84.000,00 extra kopieerkosten ontstaan zijn, doordat de nieuwe goedkopere apparaten te laat geleverd zijn. Verder kondigde hij een afwaardering van bouwgronden aan bij de jaarrekening 2011 (mei/juni 2012). Burgemeester Hans van der Laan hoopt afspraken op hoofdlijnen hierover te hebben binnen de regiovisie, voor 1 januari 2012. Wethouder Oeds Keizer deelde mee dat de oplossing voor de Winsinghhof nabij is en dat alle extra kosten van Novatec uit de vermelde € 300.000,00 voldaan kunnen worden.

Henk Koekkoek was woordvoerder over het onderwerp reserves en voorzieningen. In een nota hierover deed het college voorstellen om de verschillende spaarpotjes van de gemeente te ordenen. Lijst Groen Noordenveld is daarmee akkoord, met uitzondering van drie reserves. Er is een volkshuisvestingsreserve voor bouwprojecten in Norg. Het geld daaruit mag wat ons en de PvdA betreft niet voor andere zaken gebruikt worden. Het geld voor de WMO dat over is, moet niet verdwijnen in de algemene middelen, maar gereserveerd blijven voor regelingen om deelname aan de samenleving en leefbaarheid van de dorpen te verbeteren. Onze fractie kondigde daarover een motie aan. De PvdA vindt dat niet nodig. Als er geld voor nieuwe WMO-plannen nodig is, kan dat uit de algemene middelen gehaald worden, vindt deze fractie, net als wethouder Gerrit Alssema. GroenLinks heeft hier moeite mee, de ChristenUnie wil alleen een toezegging dat er niet op huidige WMO-voorzieningen bezuinigd wordt. De VVD wil de WMO gelden wel voorlopig voor de WMO vasthouden. Een motie kondigden we ook aan wat betreft de reserve grondexploitatie. Die is bedoeld om verliesgevende bouwprojecten op te vangen. En daarvan heeft Noordenveld er nogal wat. Niet voor niets drongen in navolging van Lijst Groen Noordenveld alle fracties aan op een snelle oplossing van dit grote probleem. De reserve hiervoor wordt, door het ervan afboeken van de bijdrage aan de regio Groningen-Assen, echter steeds kleiner. De risico’s van de bouwplannen moeten worden verminderd en de reserve moet groter. De betrokken wethouders gaven nog geen duidelijke reactie. Op 21 december 2011 wordt de behandeling voortgezet.

Over de realisering van een appartementengebouw achter de oude school aan de Schoolstraat in Roden, waren alle fracties zeer te spreken. Met name Harry Waals namens Lijst Groen Noordenveld, sprak zijn waardering uit. Het past goed in de omgeving en oude bomen blijven staan. Op zijn vraag naar energiebesparend en milieuvriendelijk bouwen bij dit plan, antwoordden de wethouders Jan Kemkers en Otto Huisman dat dat zal gebeuren. De VVD vroeg naar de opbrengst van de grondverkoop aan woningstichting Woonborg. Die is volgens Jan Kemkers volgens normale grondprijzen. De woningstichting zal niet achteraf om een extra bijdrage vragen.

Lijst Groen Noordenveld heeft gevraagd om bespreking van de nieuwe gemeenschappelijke regeling die het college met andere Drentse gemeenten wil aangaan. Met name controle van milieuregels wil men onderbrengen bij een regionale uitvoeringsdienst (RUD). Aangezien kosten van gemeenschappelijke regelingen vaak uit de hand lopen, moet de gemeenteraad hier goed bij betrokken worden. Wethouder Otto Huisman denkt na over de wijze waarop dit gaat gebeuren.

De invoering van de Noordenveldwerker, een nieuwe functionaris die meer bij mensen thuis komt als hulp en zorg nodig zijn, en sneller over hulp kan beslissen, zou op de agenda komen. Wethouder Gerrit Alssema wilde dat echter nog niet en stuurt eerst een brief.

Over het bestemmingsplan Norgerduinen is uitgebreid gesproken. Dit bestemmingsplan moet een meer dan 30 jaar oud plan vervangen. Het gaat om het gebied rond Norg, waar veel recreatiewoningen staan, die vaak al tientallen jaren permanent bewoond worden. Het college wil het oude plan niet veel veranderen en onder meer vasthouden aan de regel dat in de recreatiewoningen daar, niet permanent gewoond mag worden. Er waren verschillende insprekers, met name eigenaars van recreatiewoningen en permanente bewoners. Zij vinden de regels van het oude bestemmingsplan niet meer uitvoerbaar en willen eerst een visie op het gebied vaststellen. Onder meer door verpaupering en criminaliteit is het gebied niet aantrekkelijk voor recreatie. De natuur en de veiligheid van de wijk ernaast (Norg-Oost) zijn in het geding. Met goede argumenten en duidelijke feiten, hadden zij uitstekende verhalen. Wethouder Jan Kemkers begon zijn verhaal met een uitnodiging aan de betrokkenen en hun organisaties, om te overleggen over verbetering van de kwaliteit van het gebied. Hij maakte excuses voor het feit dat dat lange tijd niet gebeurd was. Gemeentebelangen wil eerst van de provincie weten of er permanent gewoond mag worden. Harry Waals hield namens Lijst Groen Noordenveld een vurig pleidooi voor het opzetten van een visie voordat het bestemmingsplan aan de orde komt. Voor dit plan is te weinig draagvlak bij de betrokkenen. Het zal dan ook niet tot een betere omgeving leiden. Wat het deelgebied Postmaatseweg / Langeloërweg betreft, is er rechtsongelijkheid doordat vergelijkbare woningen soms wel en soms niet een woonbestemming hebben. De VVD sloot zich hierbij aan en wees nog op het grote aantal inbraken en de archeologische waarden in het gebied. De andere fracties lieten wel wat kritische geluiden horen, met name over de Postmaatseweg / Langeloërweg, maar vonden ook dat de permanente bewoners hadden kunnen weten dat ze ooit weg moeten. Wethouder Jan Kemkers wil geen wijziging in de recreatiebestemmingen aanbrengen. Hij wil er wel naar kijken, maar mag niets veranderen volgens de provincie, meldde hij. De insprekers maakten gebruik van de uitnodiging om met de wethouder te overleggen, ook al probeerde Jan Kemkers de stichting Norgerduinen in de schoenen te schuiven dat die dat niet zou willen. Lijst Groen Noordenveld heeft de wethouder erop gewezen dat uit de inspreektekst juist blijkt dat die stichting dat wel wil. Uiteindelijk werd een voorstel om de behandeling van het plan uit te stellen om in overleg met betrokkenen een visie te maken, gesteund door GroenLinks, VVD en Lijst Groen Noordenveld. Te weinig voor een meerderheid. Het plan moet van de andere fracties op 21 december weer op de agenda komen.

Met de aanschaf van een Wifi-netwerk (draadloos internet) in het gemeentehuis voor € 50.000,00 stemden alle fracties in. Lijst Groen Noordenveld wees er nog wel op dat gezondheidsrisico’s niet zijn uit te sluiten.

De raad achtte het Milieuprogramma 2012 geschikt om voor te leggen aan geïnteresseerde inwoners, via de gemeentelijke inspraakprocedure. Tineke Nieboer wees daarbij op het belang van een onderdeel participatie en communicatie: het betrekken van inwoners bij de uitvoering van het milieubeleid.

In de rondvraag vroeg onze fractie naar andere plannen voor 2012 zoals de verzamelverordening wijziging wet Werk en Bijstand, en jaarplannen voor sport, afvalbeleid, openbare verlichting. Die komen eraan volgens de wethouders. Het punt belastingverordeningen/regelingen is verplaatst naar de agenda van de vergadering op 21 december 2011.

Dit amendement is op 12 juli 2023 ingetrokken nadat de wethouder toezegde dat er bij de consulterende raadsvergadering op 18 september 2023, meer duidelijk zal zijn over de plannen en de verwerking in financiële voorstellen voor de begroting 2024.

Dit amendement is met 6 stemmen voor (LGN, CU, PvdA/GL) en 12 tegen (GB, VVD, D66), niet aangenomen op 12 juli 2023.