De gemeenteraad vergaderde in mei, juni en juli elf keer. Drie keer was er een nieuwe vorm, de consulterende vergadering. Voor het eerst was er zo’n vergadering in april 2023 over de Woonvisie, in mei en juni kwamen het sportaccommodatieplan (ISAP), nieuwbouw basisschool De Hekakker Norg en de perspectiefnota (vooruitblik naar de begroting 2024) consulterend aan de orde. Dit is een onderdeel van de beeldvorming (informatie verzamelen) voordat er discussie (oordeelsvorming) en besluitvorming in de gemeenteraad plaatsvinden. Voor LGN is het belangrijk dat de consulterende vergaderingen in de raadzaal en via internet te volgen zijn. Zo kunnen inwoners eerder betrokken zijn, is al vroeg in het proces duidelijk welke ideeën er leven en wat de op te lossen problemen zijn.
Op 3 mei stelde LGN schriftelijke vragen over een bouwwerk dat verrijst aan de Langbroek bij Altena en Peize. Op 6 december 2022 publiceerde de gemeente dat er een aanvraag omgevingsvergunning voor het verbouwen van de bestaande schuur aan de Langbroek 7 ontvangen was. Bij navraag bleek dit onderdeel te zijn van een groter plan. Bijna 50 omwonenden hebben bezwaren tegen dit plan voor een bed & breakfast en een camping. Volgens het bestemmingsplan mogen er in het gebied geen gebouwen worden bijgebouwd. De gemeente Noordenveld heeft de eigenaar gemaand de bouwwerkzaamheden te staken. LGN vroeg het college waarom de initiatiefnemer niet gewezen is op het belang van overleg met de omwonenden. Wethouder Meijer gaf op 14 juni aan dat er door de initiatiefnemer slechts een balievraag is gesteld en dat het college niet op de hoogte was van het plan. Als er alleen een verzoek om informatie is, wijst de gemeente niet op het belang van overleg met omwonenden. Wat LGN betreft gaat de gemeente dat voortaan wel doen. Er is al een folder waar dat in staat. Omdat het alleen zou gaan om een werkplaats, fietsenstalling en tuinschuur zou er volgens het college geen vergunning nodig zijn. Nog niet alle vragen zijn beantwoord, zodat LGN op 3 juli opnieuw vragen stelde.
Op 17 mei is in de raad meegedeeld dat fractievoorzitter Tineke Nieboer van LGN sinds 12 april 2023 de nestrix van de gemeenteraad van Noordenveld is. Tineke is, na het vertrek van Hendrik Smeenge van GB, met bijna 13 jaar het langstzittende raadslid. In het uitzonderlijke geval dat zowel de burgemeester als alle wethouders afwezig zijn, is zij verantwoordelijk voor openbare orde, veiligheid en coördinatie van politie en brandweer.
Het college vroeg in mei een aantal bedragen aan de raad voor projecten in Veenhuizen. LGN vindt het jammer dat de raad alleen nog het geld beschikbaar mocht stellen terwijl de voorbereidingen vrijwel klaar zijn en het geld al is uitgegeven. Door reservering van een bedrag hiervoor in de begroting 2023 (hoofdlijnen waren in november 2022 al duidelijk) had het college dit zelfstandig kunnen doen. Dat is echter niet gebeurd en nu loopt de raad achter de feiten aan. LGN vroeg het college om dergelijke raadsvoorstellen voor het jaar 2024 te voorkomen. Daarom diende LGN een motie in (net als in 2016, bij de voorbereidingen voor de werelderfgoedstatus) om een reserve werelderfgoedstatus Veenhuizen te vormen, waaruit financiële bijdragen die behoud en versterking van de werelderfgoedstatus ondersteunen, voldaan kunnen worden. Bij de stemming hierover op 10 juli 2023 vonden het college en de andere fracties dit echter niet nodig. Dat gold ook voor een motie voor een subsidieregeling voor incidentele culturele projecten / cultuurbudget, om subsidies voor waardevolle culturele activiteiten vlot te kunnen verstrekken.
LGN diende samen met GB en PvdA/GL een amendement in om in het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 de term “jeugdoverlast” vanwege het enigszins negatieve beeld te veranderen in de term ‘Jeugd en Veiligheid’. Dit werd met 5 tegenstemmen van VVD CU, CDA en d66, op 17 mei aangenomen.
GB diende samen met de andere fracties behalve LGN, een motie in om de Verordening Starterslening Gemeente Noordenveld te actualiseren en er een hogere maximale koopsom in op te nemen. Nelly Nieuwenhuizen reageerde namens LGN dat de prioriteit beter bij de bouw van sociale huurwoningen voor starters gelegd kan worden. Het is de vraag hoe vaak de afgelopen jaren gebruik gemaakt is van de starterslening. De meeste starters op de woningmarkt kunnen door flexibele arbeidscontracten en lage inkomens geen hypotheek krijgen en geen huis kopen. De starterslening is maar een kleine aanvulling op een hypothecaire lening bij een bank.
Bestemmingsplan Postmaatseweg / Langeloërweg Norg (De Tip) legt de transformatie van recreëren naar wonen vast in dit gebied. Tijdens de raadsvergadering in maart 2022 bleek dat er nog enkele hobbels genomen moesten worden. Voor het probleem van de kadastergrenzen is dankzij een voorstel van 3 kavelhouders een oplossing gevonden. Voor de overige 3 percelen heeft de gemeente een oplossing bedacht. Daarnaast was er het probleem van de 50-metergrens in verband met milieuzonering. Uit onderzoeken blijkt dat milieuzonering/ geluid geen belemmering is voor de bedrijfsvoering van de aangrenzende camping De Norgerberg. Om tegemoet te komen aan de zorgen van de camping zegde wethouder Robert Meijer toe om te kijken of er een dubbelbestemming wonen en recreatie voor Postmaatseweg 10 mogelijk is bij het Veegplan Buitengebied of een omgevingsplan. Verder kijkt hij naar een recht van eerste koop voor De Norgerberg via een privaatrechtelijke overeenkomst. De raad ging unaniem akkoord met het plan. LGN heeft zich sinds 2010 ingezet voor de bestemmingswijziging in wonen, en is blij dat dit voor dit deel van Norg afgerond is.
De meerderheid van de gemeenteraad van Noordenveld heeft op 14 juni 2023 ingestemd met het bestemmingsplan voor de Oude Velddijk 26 in Peize. Ondanks jarenlang verzet van omwonenden gaat zij akkoord met de komst van een Naoberhof. Dit is een hof met woonruimte voor ouderen. Planontwikkelaar Naoberhof mag als enige inschrijver verder, maar wel met de nodige kritische aandachtspunten, onder meer over het te weinig rekening houden met de buurt en te weinig rekening houden met duurzaamheid. Omwonenden verzetten zich omdat er te veel woningen komen deze te hoog worden, en er nooit een reactie is geweest op hun petitie, die in korte tijd door 422 mensen ondertekend is. De startsituatie van het bouwen op dit perceel was ongelijk: het was de initiatiefnemers op voorhand gegund. De omwonenden voelen zich niet gehoord, aldus Albert Nieuwenhuis namens LGN. Daarnaast vindt LGN dat er te weinig aandacht is voor de structurele wateroverlast bij de Oude Velddijk. Het voorstel van LGN om bij schade voor omwonenden door wateroverlast de omgekeerde bewijslast toe te passen, zodat omwonenden niet in ellenlange procedures terechtkomen, kreeg op 7 juni 2023 al geen bijval.
Al geruime tijd is de Sociaal Maatschappelijke Adviesraad gestopt. LGN vindt het van groot belang dat inwoners en vertegenwoordigers zo spoedig mogelijk weer bij het beleid voor maatschappelijke ondersteuning, jeugdhulp en schuldhulpverlening betrokken worden. Meteen na de gemeenteraadsverkiezingen in 2022 heeft LGN gesprekken geïnitieerd en het college verzocht om de raad een voorstel te doen voor een adviesraad. Tijdens de behandeling in de raadsvergadering van 21 december 2022 reageerde wethouder Kirsten Ipema positief op deze motie van LGN, samen met CDA, CU en LN. In juni was er een raadsvoorstel voor een adviesraad Sociaal Domein. Daaruit blijkt ook dat er ook de nodige ondersteuning wordt geregeld, die de vorige adviesraad vaak niet had. Tineke Nieboer gaf mee om direct nieuwe wervingsmethoden in te zetten met de grootste kans op enthousiaste potentiële leden van de nieuwe Adviesraad. De hele gemeenteraad ging akkoord met het voorstel.
Zoals ieder jaar stonden in juni de ontwerp begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen (samenwerkingsverbanden van gemeenten) op de agenda. Nelly Nieuwenhuizen steunde namens LGN de zienswijze voor de Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe (RUD, milieu taken) die een groep raadsleden van de vier Noord-Drents gemeenten had opgesteld. In 2023 was er al een verhoging van de bijdrage met 20,9%. Tijdens 2023 heeft er een extra verhoging plaatsgevonden van 13,4% en de uiteindelijke verhoging voor de begroting van 2024 komt neer op 27,2 %. LGN vroeg toen via een motie om een uiterste inspanning te leveren om de kostenstijgingen de beperken tot de stijging van de prijsindexcijfer. Dat wilde het college echter niet. Omdat er geen fatsoenlijke onderbouwing voor de grote kostenstijging is, ging de gemeenteraad niet akkoord met de extra bijdrage van 7% voor 2024.
In de rondvraag op 14 juni vroeg Tineke Nieboer naar de verklaring van geen bedenkingen voor een omgevingsvergunning voor de bouw van de gemeentelijke zoutsilo op het Haarveld in Roden. Het gaat om een forse verruiming van de hoogte van de toegestane 6 meter naar 16,5 meter. Volgens wethouder Kirsten Ipema waren omliggende bedrijven en omwonenden positief bij de voorbereiding. Op de vraag van LGN of er sprake is van precedentwerking en of voor andere bouwwerken die een duurzaam doel dienen (bijvoorbeeld een windmolen), nu makkelijker van de maximale hoogte kan worden afgeweken, komt nog een antwoord.
Ook vroeg Tineke namens LGN naar de dienstregeling voor de bussen. Volgens de per 1 mei 2023 gewijzigde dienstregeling rijden er in de spitsuren geen 6 maar 4 bussen per uur tussen Roden, Peize en Groningen. Studenten en mensen met een baan, zitten daardoor vaak in een overvolle bus. Zeker voor mensen zonder auto wordt wonen in Noordenveld en studeren dan wel werken in Groningen, zo niet aantrekkelijker. Volgens wethouder Robert Meije heeft het college een zienswijze ingediend voor 2024 bij het OV-bureau waarin meer ritten voor deze lijn bepleit worden. Verder valt de drukte in de bus volgens hem mee.
Er was een eerste advies van de Kinderadviesraad (KAR) aan de gemeenteraad. De KAR vroeg om met voorrang de omgeving van basisscholen verkeersveilig(er) te maken, de snelheid op wegen te verlagen, een campagne te ontwikkelen om automobilisten bewust te maken van de snelheid en van de impact die de snelheid heeft op andere weggebruikers, bij aanpassingen aan de Hullenweg in Roden zo mogelijk leden van de KAR te betrekken en de brief die de KAR aan de provincie wil sturen voor verbeterende verlichting van het fietspad langs de J.P. Santweeweg in Nietap te ondersteunen. LGN-woordvoerder David Helmus vond dit net als de andere sprekers, een goed advies. Ook andere snelle vervoermiddelen dan auto’s mogen vermeld worden. Het is belangrijk om je in het verkeer te realiseren dat we niet altijd weten hoe kinderen denken. De uitvoering van het advies zal in begrijpelijke taal aan de Kinderadviesraad moeten worden gerapporteerd. Een ondersteunende motie nam de voltallige gemeenteraad op 12 juli aan. Over een jaar wordt over de uitvoering gerapporteerd. Op 12 juli traden de leden van de Kinderadviesraad af en werden de nieuwe leden (die in 2023/2024 in groep 8 van een basisschool zitten) benoemd.
De gemeenteraad heeft op 15 mei, 5 juli en 12 juli uitgebreid aandacht besteed aan een nieuw sportaccommodatieplan (ISAP 2), waar de hele raad mee instemde na enkele aanpassingen. LGN vindt het investeren in de accommodaties van groot belang om de gezondheid, sociale binding en leefbaarheid te stimuleren. Bij de voorbereiding blijkt echter geen uitvraag bij alle sportverenigingen en sportaanbieders met een eigen accommodatie te zijn gedaan, alleen bij verenigingen die zich al hadden gemeld of waarmee “toevallig” contact was. Een door GB en LGN voorbereid amendement om verenigingen uit te dagen om plannen uit te werken en in te dienen, en deze plannen terug te laten komen in de raad, was voor iedereen akkoord.
De aanpak is nu dat de gemeenteraad pas om geld wordt gevraagd als een plan klaar is voor de uitvoering. Hiermee hebben zowel de aanvrager als de raad geen helder besluitkader bij het vele voorwerk dat moet worden verricht. Voor de de plannen van vv Gomos, de Norger Tennis Vereniging (NTV)/Survival Norg en Speedcentre Roden heeft LGN samen met GB een amendement ingediend om een financieel kader te stellen door hier jaarlijks bij de begroting een bedrag aan te koppelen. Dit mandement werd ingetrokken nadat de wethouder toezegde dat er bij de consulterende raadsvergadering op 18 september 2023, meer duidelijk zal zijn over de plannen en de verwerking in financiële voorstellen voor de begroting 2024.
In het plan van de Norger Tennis Vereniging worden 4 bomen gekapt. NTV zal dit volgens LGN moeten compenseren met herplant van tenminste eenzelfde aantal forse jonge bomen. Ook moeten er maatregelen komen om geluidsoverlast tegen te gaan.
Met de concrete plannen gericht op het verbeteren van bestaande accommodaties, heeft LGN geen moeite, wel met meer indirecte plannen gekoppeld aan woningbouwplannen in Roden-Zuid. Het bepalen van locaties voor hockeyclub MHC en vv ONR is tevens een ruimtelijke opgave, waarbij ook participatie van inwoners een rol speelt. Tegelijkertijd begrijpt LGN dat MHC en ONR hier niets mee opschieten, want ze hebben een dubbele behoefte: locatieduidelijkheid en dringende verbeteringen op de huidige locaties. LGN-woordvoerder Albert Nieuwenhuis adviseerde het college met klem om er alles aan te doen om dit vacuüm (er gebeurt eigenlijk niets) zo snel mogelijk op te lossen. Bovendien is ONR in een recente brief samen met vv Nieuw-Roden niet akkoord met een eventuele verplaatsing van vv ONR naar het sportpark van vv Roden. Een door GB en LGN voorbereid amendement om ook onderzoek te doen naar een gezamenlijk sportcomplex op de huidige locatie van vv Nieuw-Roden, werd unaniem aangenomen.
Op 10 juli 2023 had de gemeenteraad de jaarlijkse vergadering over de jaarstukken (2022), trimesterrapportage (2023) en perspectiefnota (2024). De stand van zaken van gemeentelijke financiën en voortgang van projecten werd besproken. Nelly Nieuwenhuizen deed dat voor de jaarstukken, Tineke Nieboer voor de andere twee onderwerpen. LGN wees daarbij op de moeizame planning en vele vertragingen bij projecten. Personeelsbeleid en ICT zijn al vele jaren niet op orde. We lezen in de stukken dat er in 2022 een relatief groot personeelsverloop van 12,5 % was, een ziekteverzuimpercentage van ruim 10% en een grote inhuur van, al dan niet tijdelijk, personeel. De accountant stelt in zijn bevindingen dat de digitale toegangsbeveiliging grotendeels ontoereikend is. Er is een ICT-visie tot 2025, maar de IT-beheersing scoort onvoldoende en hiermee loopt de gemeentelijke organisatie risico’s. Ook heeft een hack plaatsgevonden bij één van de belangrijkste softwareleveranciers. Wethouder Alex Wekema blijft echter geloven dat het beter wordt.
Kostenstijgingen maken dat een project als Peize-Zuid er zeer verliesgevend uitziet. Op de reserve grondexploitaties van ruim vier miljoen, wordt € 1.703.000 voor Peize-Zuid in mindering gebracht. LGN vraagt zich af hoe dit zich zal ontwikkelen nu er vergelijkbare plannen voor Roden-Zuid en Maatlanden/de Zulthe Roden op de rol staan. Het college ziet echter geen probleem.
De trimesterrapportage laat zien hoe groot het probleem van vertraging bij uitvoering van plannen is. Van ongeveer 35 miljoen euro aan budgetten (die van voor 2022 en de eenmalige) is zo’n 28,5 miljoen nog niet besteed. Terwijl er PM posten voor de dorpsplannen Norg en Peize worden voorgesteld (blijkbaar is daar geen geld voor), blijven er bij andere plannen miljoenen ongebruikt liggen.
Bij de rapportage over Vitale Vakantieparken staat vermeld dat voor Camping Ot en Sien Roden wordt gewerkt aan een toekomstperspectief voor na 2024. LGN gaat er vanuit dat dat betekent dat het huidige gebruik van de camping ook dan kan worden voortgezet. Wethouder Robert Meijer wilde daarover niets zeggen.
Centraal in de vooruitblik op 2024 staan de stijgende kosten van (bouw)projecten, problemen met ICT en het gebrek aan mensen om bepaalde vacatures of vervanging tijdens ziekte, in te vullen. Daarnaast is er onzekerheid over bedragen die al dan niet van de rijksoverheid naar de gemeente gaan. Financieel gezien blijkt uit de stukken, dat er meer kosten zijn dan begroot is, maar dat de rijksoverheid ook meer lijkt te gaan bijdragen aan gemeenten. Dat het kabinet gevallen is en alleen nog lopende zaken afhandelt, versterkt de onzekerheid. Genoeg redenen voor LGN om het college te vragen scenario’s te schetsen voor de begroting 2024. Geen PM posten, maar plannen die echt moeten doorgaan en plannen die kunnen doorgaan als er menskracht en geld zijn. Een motie hiertoe werd door de andere fracties afgewezen.
Wat LGN betreft blijft Noordenveld alle lokale papieren media inclusief de Norger Courant, een vergoeding betalen voor de wekelijkse gemeentelijke publicatie. Hiervoor had LGN een motie voorbereid, die is aangehouden tot na de zomer.
Gemeentelijke beleidsvrijheid wordt steeds verder ingeperkt door specifieke uitkeringen vanuit het Rijk. Ook, en met name in het sociaal domein. Om inwoners die het zelf niet helemaal redden, te blijven stimuleren om mee te doen in de samenleving, kan de gemeente zelf meer doen. Gevallen die buiten de datagestuurde “vinkjes” van de vergoedingen van de rijksoverheid vallen, kunnen mogelijk onder de Meedoen regeling voor sociaal gezien noodzakelijke kosten worden gebracht.
Raadsleden krijgen de laatste tijd veel signalen dat inwoners bij de gemeente vastlopen. Ook dit is een prioriteit om te verbeteren: probeer de betrokkenheid van inwoners om te zetten in een positieve bijdrage in plaats van hen op afstand te houden en ideeën niet op te pakken. Loslaten en vertrouwen hebben in de samenleving. Luisteren, zorgen dat mensen gehoord worden.
Op 5 en 12 juli ging de gemeenteraad akkoord met:
- € 25.000 uit de Algemene Reserve voor een onderzoek naar een nieuw zwembad in Roden.
- Gebouwenbeheerplan: Rieks Perdok wees namens LGN op het belang van preventief onderhoud. Wacht niet te lang met het nemen van acties als een gebouw aan het eind van zijn levensduur is of niet voldoet aan de Arbowetgeving, De school de Hekakker is hier een voorbeeld van en dat geldt ook voor het gemeentehuis In Roden waar LGN al in 2021 op wees. Dat kan bijvoorbeeld naar de Magista locatie in Roden en dan is er op de huidige plek ruimte voor inbreiden: woningbouw binnen het dorp. Wethouder Kirsten Ipema wil eerst de interne organisatie op orde hebben voordat er een huisvestingsvisie komt. Dat wordt na september 2023, als de nieuwe gemeentesecretaris er is.
- Tarieven nieuw Grondstoffencentrum: Rieks Perdok benadrukte dat het mooi is dat goed gescheiden afval aanleveren goedkoper wordt en dat de vervuiler betaalt. Vooral het “schoon” aanleveren vraagt wel om een duidelijk communicatie met de inwoners. LGN ziet graag voor het einde van 2024 een evaluatie tegemoet over hoe het nieuwe brengstation functioneert, of de nieuwe prijsstelling klopt en wat de kosten en baten zijn.
- Verordening Rekenkamer: LGN juicht een meer onafhankelijke Rekenkamer, zonder leden vanuit de gemeenteraad, toe. Nelly Nieuwenhuizen vroeg namens LGN om de onderzoeksrapporten van de Rekenkamer duidelijker op de gemeentelijke website te zetten.
- Aanwijzing van RTV Zulthe als lokale omroep voor de komende vijf jaar voor onder meer Noordenveld.
Nadat het beëdigen van de plaatsvervangende commissieleden (in plaats van alleen een schriftelijke verklaring), al eerder was goedgekeurd, werden op 12 juli de plaatsvervangers, waaronder David Helmus en Rieks Perdok voor LGN, beëdigd. Al sinds april 2022 waren aantal en positie van plaatsvervangende commissieleden onderwerp van discussie in de raad. Ook de vergoedingen voor hen zijn opnieuw geregeld. LGN stelde voor om gelet op de lange duur de ingangsdatum met terugwerkende kracht per 1 januari 2023 te bepalen en niet per 1 september 2023. Met 6 stemmen voor (LGN, CU en PvdA) , en 12 (GB, VVD, D66) tegen werd dat amendement afgewezen. Vanwege dat gebrek aan waardering voor plaatsvervangers stemde LGN als enige tegen het hele voorstel.
In de rondvraag op 12 juli vroeg Tineke Nieboer naar de plannen voor vluchtelingenopvang in woonzorg complex de Noorderkroon in Roden. Sinds half mei zijn zijn de raad, bewoners van de Noorderkroon, zorgmedewerkers en familie niet meer geïnformeerd. Wethouder Kirsten Ipema liet weten bezig te zijn met een aangepast plan voor huisvesting van statushouders, dat na 17 juli bekend wordt gemaakt. Het college is niet concreet met andere opvanglocaties bezig.
Albert Nieuwenhuis vroeg op 12 juli naar de toekomst van basisschool De Hekakker in Norg. Op 12 juni had de gemeenteraad hierover al consulterend gesproken. De medezeggenschapsraad van de school heeft de gemeenteraad benaderd over de noodzaak om snel met een besluit voor een nieuwe school te komen gezien de problemen met verwarming en lekkage in het gebouw. In september 2023 krijgt de gemeenteraad een voorstel voor nieuwbouw van het schoolgebouw, maar is er ook een al dan niet tijdelijke oplossing voor de huidige problemen? Wethouder Kirsten Ipema had het streven om duidelijkheid te hebben voor de zomervakantie, maar dat is niet haalbaar. Er wordt gewerkt aan een tijdelijke oplossing.
Lijst Groen Noordenveld was weer in de media te vinden:
https://rtvzulthe.nl/rik-van-der-es-en-albert-nieuwenhuis-te-gast-in-politiek-op-zaterdag/ . De uitzending zelf is niet meer terug te luisteren.
https://ditispeize.nl/2023/06/ongelijke-startsituatie-omwonenden/#more-25725
https://www.ditisroden.nl/pages/meer2.php?n_id=39378#jump
https://www.ditisroden.nl/pages/archiefbericht.php?n_id=39430
https://www.ditisroden.nl/pages/archiefbericht.php?n_id=39110
De gemeenteraad bereidt vanuit een werkgroep met Albert Nieuwenhuis namens LGN, een nieuw participatiebeleid voor. Zie https://www.noordenveld.nl/praat-mee-over-participatiebeleid. Er zijn de volgende bijeenkomsten gepland:
4 september Roden, Wapen van Drenthe
5 september Peize, Bij Boon
11 september Norg, Hotel Karsten
19 september online via Microsoft Teams
Alle avonden beginnen om 19.30 uur. Aanmelden kan via de website van de gemeente.